Решение № 2А-490/2019 2А-490/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-490/2019

Дело № 2а-490/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Грязнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание в указанной колонии за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 122, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и освобождающегося из мест лишения свободы 17 апреля 2019 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы охарактеризовал себя исключительно с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На этом основании, ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд признает явку административного ответчика ФИО1 на судебное заседание не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле помощник прокурора Грязнов А.А. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора направлено на предупреждение новых правонарушений и на оказание индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 19 сентября 2002 года (с учетом внесенных изменений) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы.

Он же, ФИО1, осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 декабря 2002 года (с учетом внесенных изменений) по п. «в» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 2 ст. 131, ч.1 ст. 122, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ к 16 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО1, истекает 17 апреля 2019 года.

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии характеристике, осужденный ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с 18 августа 2002 года, в ФКУ ИК-6 – с 20 апреля 2010 года. В исправительном учреждении трудоустроен в качестве дневального отряда №6. По характеру дерзкий, вспыльчивый, хитрый. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно. Конфликтных ситуаций в отряде не создает. Санитарно-гигиенические требования не соблюдает, допускает курение в не отведенных местах, внешний вид не всегда опрятен, имеются замечания по ношению формы одежды. В общении с представителями администрации учреждения не всегда ведет себя вежливо и тактично. В общественной жизни отряда участие не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем со стороны представителей администрации, из проводимых бесед должные выводы не делает. Связь с родными и близкими поддерживает. Конкретных планов на жизнь после освобождения не имеет. Вину в совершении преступлений на суде признал частично, в настоящее время признает, в содеянном раскаивается.

Из анализа дисциплинарной практики в отношении осужденного следует, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет. К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 99 взысканий в виде выговоров (71 раз), выдворений в ШИЗО (26 раз) и ПКТ (2 раза), последние 5 взысканий в установленном законом порядке не сняты и не погашены. Состоит на профилактическом учете <данные изъяты>.Постановлением начальника ИУ от 6 января 2005 года осужденный ФИО1 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ИУ от 12 октября 2006 года – переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника ИУ от 8 сентября 2017 года – переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания.

Оснований не доверять представленным в материалы дела постановлениям, равно как и иным документам, характеризующим личность осужденного ФИО1, у суда не имеется.

Следовательно, в силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ ФИО1, осужденный за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, признававшийся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно выводам психологической характеристики осужденный ФИО1 нуждается в тщательном контроле исполнительской дисциплины, что в совокупности с иными обстоятельствами также подтверждает о необходимости индивидуально-профилактического контроля над поведением ФИО1 в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания многочисленные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и ПКТ, характер и степень тяжести совершенных преступлений, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из обстоятельств дела и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, данных о личности ФИО1, характеристики из исправительного учреждения, в том числе психологической, установление в отношении него административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, является целесообразным.

Данные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 (три) года.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2019 года.

Председательствующий: судья Кудряшова Р.Г.