Решение № 12-121/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-121/2021

№ 12-121/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001375-32


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 июля 2021 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Черногорска ФИО1 на постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 15 марта 2021 года № 217, которым администрация города Черногорска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 от 15 марта 2021 года № 217 администрация г. Черногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации г. Черногорска ФИО1 обратилась с жалобой, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера после наложения административного штрафа, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина администрации г. Черногорска в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

В судебное заседание представитель администрации г. Черногорска, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19 мая 2016 года по делу № 2-1255/2016 на администрацию г. Черногорска возложена обязанность предоставить И.С.В. жилое помещение на территории города Черногорска по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, площадью не менее установленной на территории Муниципального образования города Черногорск нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего человека, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим требованиям.

Постановлением судебного пристава-исполнителя М.Л.И. от09 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство***-ИП.

22 января 2021 года судебным приставом-исполнителем К.А.И. в адрес должника вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа до 15 марта 2021 года.

В связи с неисполнением должником указанного требования 15 марта 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Черногорского городского отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 вынесено постановление № 217 о привлечении администрации г. Черногорска к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Из представленных документов следует, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя администрация г. Черногорска 4 февраля 2021 года сообщила о принимаемых к исполнению решения суда мерах с предоставлением документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам.

Ранее информация о мерах по исполнению решения суда также неоднократно доводилась должником до сведения судебных приставов-исполнителей.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования администрация г. Черногорска не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда.

Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у администрации г. Черногорска, принявшей для этого все зависящие от нее меры, не имелось, обратное административным органом не доказано.

Следовательно, вина администрации г. Черногорска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании администрации г. Черногорска виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным.

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от15 марта 2021 года № 217 о привлечении администрации г. Черногорска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток.

Судья С.П. Немков