Решение № 2А-751/2021 2А-751/2021~М-703/2021 М-703/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-751/2021

К делу № 2а-751/2021

УИД: 23RS0022-01-2021-001338-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 11 июня 2021 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

с участием помощника прокурора Кавказского района Нагоненко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в котором просит суд признать информацию, содержащуюся на Интернет-странице: http://cccp-kpss.su/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Кавказского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению. Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен интернет-ресурс, содержащий экстремистские высказывания и обсуждения признанной в Российской Федерации запрещенной экстремистской организации «СССР» - http://cccp-kpss.su/. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, содержатся экстремистские данные, ссылки на текстовые файлы экстремистского содержания, указана контактная информация (номера телефонов, адреса). Решением Верховного Суда республики Коми от 11.06.2019 года по делу № 3а-202/2019 деятельность организации «СССР» «Союз Славянских Сил Руси» в различных ее интерпретациях («Союз Советских Социалистических Республик», «СССР» и т.д.) признана экстремисткой и запрещенной. Размещенная на указанной странице информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Ссылка на указанную страницу открывается в том числе через поисковые системы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда разъяснение позиции, согласно которому ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие в связи с невозможностью явки, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам: пунктом 1 статьи 1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Федерального закона, в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кавказского района, установлен интернет-ресурс, который содержит экстремистские высказывания и обсуждения организации «СССР» - http://cccp-kpss.su/, признанной решением Верховного Суда республики Коми от 11.06.2019 года по делу № 3а-202/2019 экстремисткой и запрещенной. В данном интернет-ресурсе содержатся экстремистские данные, ссылки на текстовые файлы экстремистского содержания, указана контактная информация в виде номеров телефонов и адресов. Вход на указанный ресурс свободный, предварительной регистрации и пароля не требует, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется. Информация, размещенная на вышеуказанной интернет-странице, имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых является неопределенным.

На момент выявления административным истцом данной страницы в сети «Интернет», сведений о ее наличии в «Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется.

Владелец указанной интернет страницы злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

В целях идентификации доменного имени через интернет-сервис http://www.whois-service.ru/ прокуратурой Кавказского района запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственников вышеуказанных сайтов и их адреса местонахождения.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся на Интернет-странице http://cccp-kpss.su/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 180, 188 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на Интернет-странице: http://cccp-kpss.su/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для исполнения, включения страницы сайта: http://cccp-kpss.su/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», - содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 июня 2021 года.

Председательствующий