Решение № 2А-6263/2025 2А-6263/2025~М-2684/2025 М-2684/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2А-6263/2025

50RS0021-01-2025-003686-14

Дело № 2а-6263/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красногорск, Московская область 27 июня 2025 года

Красногорский городской суд ФИО2 <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, начальнику ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО11, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 И. К., судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО10 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, в котором с учетом уточнений просил признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность передать исполнительное производство по месту регистрации ФИО5

Определением судьи ФИО15 городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО14

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 И.К., судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО10

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Его представитель поддержал доводы административного иска. Пояснил, что обжалует постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, начальник ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО11 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 И. К., судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

От судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО10 поступили возражения, в которых она полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО14 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности...

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

К числу исполнительных документов в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены положениями статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Из содержания приведенных норм Закона об исполнительном производстве следует обязанность судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство при поступлении к нему исполнительного документа, при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении.

Частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из анализа приведенных положений Закона об исполнительном производстве следует, что взыскателю предоставлено право предъявления исполнительного документа по месту жительства должника. При этом адрес регистрации места жительства и нахождения имущества должника могут не совпадать.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4 статьи 33 названного закона).

В соответствии с частью 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 И.К. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО14 алиментов на содержание детей на основании соглашения об уплате алиментов №<адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 106 103,13 руб.

Из представленной по запросу суда копии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем указан адрес места жительства должника: ФИО2 <адрес>, Подмосковный б-р, <адрес>. (л.д. 96).

Материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя ФИО14, в котором в качестве адреса фактического проживания должника был указан адрес: ФИО2 <адрес>, Подмосковный б-р, <адрес>., являющийся последним известным местом жительства должника.

Таким образом, заявление о возбуждении исполнительного производство было подано взыскателем ФИО14 по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, адрес которого относится к территории ФИО2 <адрес>, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его полномочий, в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, при этом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Материалы дела содержат скриншот, подтверждающий отправку постановления о возбуждении исполнительного производства, согласно которому ФИО5 получено и прочитано уведомление ДД.ММ.ГГГГ в 13:06. (л.д. 99)

В этой связи суд полагает, что срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства пропущен ФИО5, доказательств уважительной причины пропуска срока, суду не представлено, оснований для восстановления этого срока, суд не усматривает.

Из приведенных положений Закона об исполнительном производстве следует, что действия по установлению места проживания должника производятся судебным приставом-исполнителем после стадии возбуждения исполнительного производства. С учетом дальнейшей передачи исполнительного производства в подразделение судебных приставов по месту регистрации и фактического проживания должника, данное обстоятельство не влияет на законность оспариваемого постановления.

Как указано выше, ФИО5 просит признать незаконными и отменить постановление о расчете задолженности, указывая на то, что расчет задолженности по алиментам установленный оспариваемым постановлением является незаконным.

Согласно положений ст. 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

При уплате алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения стороны по взаимному согласию вправе изменить его условия, в том числе условия о размере уплачиваемых сумм в установленном порядке (п. 2 ст. 101 СК РФ).

Согласно соглашению об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в реестре за № удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО12, ФИО5 и ФИО14 заключили соглашение об уплате алиментов, в соответствии с которым установлены алименты на содержание несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании указанного соглашения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУ ФССП по ФИО2 <адрес> ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО5 в пользу взыскателя ФИО14

По условиям указанного соглашения индексация алиментов производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Между тем из представленных суду материалов указанного исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО5, как должнику была определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 106 103,13 рублей.

Согласно тексту постановления алименты рассчитаны по МРОТ МО на двоих детей в ФИО2 <адрес> с учетом индексации. Кроме того, из расчета усматривается, что при индексации сумма умножалась на целое число 4,55, а не на 4,55%.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца и находит, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было принято без учета условий об индексации установленных соглашением, а также содержит арифметические ошибки при расчете сумм.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП по ФИО2 <адрес> ФИО1 И.К. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).

В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено названным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 неоднократно направлялись жалобы в адрес судебных приставов содержащие сведения о месте проживания должника по адресу: <адрес>.

Из представленной в материалы дела копии паспорта ФИО5 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из сведений о ходе исполнительного производства усматривается, что судебным приставом указанное место жительство должника устанавливалось.

Доказательств наличия имущества ФИО5 на территории ФИО15 <адрес> материалы административного дела не содержат.

В целях восстановления нарушенного права, учитывая, что Красногорским ФИО6 не принято никакого решения по ходатайству должника, суд полагает необходимым о возложении обязанности на административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав и административного истца путем рассмотрения вопроса о передачи исполнительного производства в подразделение судебных приставов по месту регистрации (жительства) должника, об исполнении решения суда сообщить в Красногорский городской суд ФИО2 <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Правовых оснований для удовлетворения требований административного иска в части возложения на административного ответчика обязанности передать исполнительное производство по месту жительства должника, не имеется, поскольку с учетом характера возникшего спора, положений главы 22 КАС РФ, разделения полномочий государственных органов власти, в частности, разделения функций судебной и исполнительной властей, разрешение указанного вопроса не относится к компетенции суда.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО5 к ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, начальнику ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО11, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 И. К., судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО10 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 И.К. от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав и административного истца путем рассмотрения вопроса о передачи исполнительного производства в подразделение судебных приставов по месту регистрации (жительства) должника, об исполнении решения суда сообщить в Красногорский городской суд ФИО2 <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства 295877/22/50017-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Красногорский городской суд ФИО2 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Полякова

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.А. Полякова