Постановление № 5-1334/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-1334/2018

Дело № 5-1334/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт- Петербург 09 ноября 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Федорова Валентина Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 410 с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> рождения, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л

Вину ФИО1 в том, что он совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение совершено ФИО1, в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

07.11.2018 года в 15 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по города Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №306 от 31.10.2018 г. по адресу: <...>, лит. АК, в ходе, которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный мусор на промышленной территории, был привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности.

В рамках административного расследования в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, было установлено, что по адресу: <...>, лит. АК, собственником земельного участка является П., где на основании договора подряда производятся строительные работы гражданином Молдовы А..

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения имеет патент <№>, выданный 07.02.2018 года по профессии – маляр, однако срок его действия истек 07.10.2018 года.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах А. без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, указал, что действительно работал по адресу: пр. Пискаревский д. 144 лит. АК, подсобным рабочим, патент на работу оформил, последний раз оплатил его 06.07.2018 года на три месяца и более не оплачивал, что срок его действия истёк знал, но в связи с тем, что нуждался в деньгах вышел на работу подсобным рабочим к А., который платил ему заработную плату в размере 1500 рублей в день.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А., пояснил, что действительно заключил договор подряда с П. на оказание строительных услуг, по адресу: <...> лит. А.К., в целях исполнения договора привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, наличие у него патента на работу не проверял.

Помимо признания вины ФИО1, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 07.11.2018 года, согласно которому 07.11.2018 г. в 15 час. 00 мин. сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №306 от 31.10.2018 г. по адресу: <...>, лит. АК, в ходе, которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный мусор на промышленной территории;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он работает в качестве подсобного рабочего по адресу: <...>, лит.АК. На момент проверки убирал строительный мусор возле указанного дома, в рабочей форме одежды, действующего патента не имеет.

- копией распоряжения № 306 от 31.10.2018 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 144, лит. АК.;

- актом проверки от 07.11.2018 года, согласно которому 07.11.2018 года в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут проведена проверка режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 144 лит.АК., в ходе которой выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих по указанному адресу, не имея патента либо разрешения на работу, в том числе гражданин Республики Узбекистан ФИО1;

- копией договора на выполнение строительных работ от 19.10.2018 года, заключенного между ИП П. и А.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1, <дата> рождения, прибыл на территорию РФ 11.01.2018 года, действующего патента не имеет;

- письменными объяснениями П., согласно которым в мае 2018 года он приобрел в собственность земельный участок, находящийся по адресу: <...> лит АК. После чего он заключил договор с прорабом ФИО3 на выполнение строительных работ. Документы выявленных в ходе проверки 07.11.2018 года иностранных граждан он не проверял, данная обязанность была возложена на А.;

-рапортом старшего инспектора ОИК отдела по Красногвардейскому рйону СПБ УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО С., согласно которому в ходе проведения проверки 07.11.2018 года сотрудниками отделения иммиграционного контроля было выявлено 6 иностранных граждан, в том числе гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные, ФИО1 не оспаривались и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 доказана в полном объеме.

Указанная проверка была назначена в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вмененное ФИО1 правонарушение было непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при исполнении им служебных обязанностей по проверке законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и проведения административного расследования, в ходе которого было получено объяснение ФИО1, в которых он подтвердил, что действительно работал по адресу: <...> лит АК подсобным рабочим, а также получены другие доказательства об осуществлении ФИО3 строительной деятельности по проверяемому адресу, после чего был составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не усматривается, представленные доказательства отвечают признакам относимости и допустимости.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст. 18.10, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН: <***> КПП: 784201001, Код ОКТМО: 40350000, БИК: 044030001, № расчетного счета получателя штрафа: 40101810200000010001, наименование платежа: штраф за административное правонарушение (КБК 18811640000016022140). УИК: 1889178999041979292.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись В.С. Федорова

копия верна