Решение № 2-120/2021 2-1377/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-120/2021

Дело № 2-120/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

12 марта 2021 года пос. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Каспрановой Р.Р. (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения РБ Раевская центральная районная больница ФИО1 (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Рахматуллиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> РБ поданному в интересах ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранению РБ Раевская центральная районная больница о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

<адрес> РБ в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранению РБ Раевская центральная районная больница (далее по тексту – ГБУЗ Раевская центральная районная больница, Учреждение) о взыскании с них в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате 43 047 рублей 18 копеек, компенсации морального вреда 10 000 рублей, по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки по обращению ФИО2 выявлена невыплата ей причитающихся сумм стимулирующего характера за особые условия труда, как медицинскому работнику, непосредственно работающему с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Размер такой выплаты, исходя из отработанных 615,76 час. за период с апреля по сентябрь 2020 года составляет 43 047 рублей 18 копеек.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

В судебном заседании прокурор Каспранова Р.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства на которые содержатся ссылки в исковом заявлении как на основания заявленных требований, подтвердила. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ Раевская центральная районная больница ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив и оценив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель в том числе обязан : соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В статье 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено и это не оспаривается сторонами, ФИО2 осуществляет свою трудовую деятельность в ГБУЗ Раевская центральная районная больница в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

По утверждению ФИО2 и прокурора следует, что с апреля 2020 года по сентябрь 2020 года ГБУЗ Раевская центральная районная больница имеет перед ФИО2 задолженность по выплатам стимулирующего характера, которая по произведенным расчетам составляет 43 047 рублей 18 копеек. Поскольку до настоящего времени указанная задолженность не погашена прокурор просит взыскать ее в судебном порядке.

Между тем, суд оснований для удовлетворения заявленного искового заявления не находит.

Так, 2 апреля 2020 года постановлением Правительства РФ №415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

К таким медицинским работникам в пункте 10 отнесены : а) врачи скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, б) средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), в) фельдшера (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, г) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачи-инфекционисты, врачи общей практики (семейные врачи), врачи-педиатры, врачи-педиатры участковые, врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи-пульмонологи), д) средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе средний медицинский персонал фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, е) младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, ж) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачи-инфекционисты, врачи-анестезиологи-реаниматологам), з) средний медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, и) младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Также, этими правилами в п. 11 закреплено, что локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются : а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Указом главы Республики Башкортостан от 25 марта 2020 года №УГ-122 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по лечению и диагностике новой коронавирусной инфекции и определены размеры, условия таких выплат.

Во исполнении указа главы Республики Башкортостан от 25 марта 2020 года №УГ-122 приказом Министерства здравоохранения РЬ от 29 мая 2020 года №902-Д утвержден перечень категорий и должностей медицинских работников, дающих право на получение стимулирующих выплат за выполнение особо важных работ в условиях новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как разъяснено в письме Минздрава России от 21 мая 2020 года №16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №415 и от 12 апреля 2020 года №484» выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года №373.

Причем как разъяснено в этом же письме указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе : врачи-рентгенологи; врачи-патологоанатомы; врачи-эпидемиологи; помощники врачей-эпидемиологов; медицинские работники клинико-диагностических лабораторий; средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами. Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года №484 полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Таким образом, исходя из смыла приведенного следует, что выплаты стимулирующего характера полагаются только тем медицинским работникам, которые оказывали медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения этой инфекцией.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае суду не представлено доказательств оказания ФИО2 пациентам медицинской помощи в том понимании которое ему придается ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Не подтверждает выполнение подобной работы ФИО2 и ее должностные обязанности, содержащиеся в должностной инструкции.

В свою очередь представитель Учреждения выполнение ФИО2 работы по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения этой инфекцией отрицает.

При таком положении, когда иного по делу не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных по делу исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления прокурора <адрес> РБ поданного в интересах ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранению РБ Раевская центральная районная больница о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Решение12.04.2021