Решение № 2А-998/2020 2А-998/2020~М-917/2020 М-917/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-998/2020

70RS0001-01-2020-002226-24

Дело 2а-998/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.05.2020 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре Н.С.Золотарёвой,

с участием прокурора Е.И.Игловской,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 /________/ рождения, проживающего по адресу: г.Томск, /________/. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Кировского районного суда г. Томска от /________/ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. /________/ УК РФ, и ему назначено наказание в виде /________/ /________/. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, используя принцип частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором и приговором Октябрьского районного суда г. Томска от /________/, окончательно ФИО1 назначено /________/.

По постановлению Октябрьского районного суд г. Томска от /________/ ФИО1 условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г. Томска от /________/. ФИО1 освобождён из мест лишения свободы /________/ из /________/.

Таким образом, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом, согласно приговору суда, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен.

С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск», без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области - ФИО2, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, письменно просили дело рассмотреть без их участия.

Согласно информации, полученной из ФКУ СИЗО-1 г.Томска УФСИН России по Томской области, ФИО1 с /________/ находится в учреждении, числится за следственным отделом ОМВД по Советскому району г.Томска.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. полагала, что заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик находится в местах лишения свободы.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в ч.3 ст.55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 3 постановления от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании, приговором Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. /________/ УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных данным приговором и приговором Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ в виде /________/.

Из содержания названного приговора следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что при постановлении приговора, на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ было учтено судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимого.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г.Томска от /________/.

На основании названного постановления /________/ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на неотбытый срок наказания /________/, в последующем поставлен на учет, что подтверждается справкой ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области /________/ от /________/.

Таким образом, требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным. При этом, суд не может согласиться с позицией прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.21 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд отказывает в удовлетворении административного иска если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Поскольку в период рассмотрения настоящего дела ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, данных о его осуждении в материалах дела нет, законных оснований для отказа в установлении административного надзора не имеется.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО1 проживает по месту регистрации один, работает неофициально. После освобождения из мест лишения свободы привлечен к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения.

Согласно данным ИБД ФИО6 /________/ привлечен к административной ответственности по /________/ КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., находился в розыске с /________/ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО6, суд считает необходимым на весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования «город Томск», без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 данного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /________/ рождения, уроженца /________/, являющегося гражданином Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО1 установить административные ограничения в виде:

- обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования «город Томск», без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета на нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья Л.Л.Аплина