Решение № 2-2551/2017 2-2551/2017~М-2342/2017 М-2342/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-2551/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО5, с участием представителя истца - ФИО6, действующего по доверенности от 29.02.2016г., представителя ответчика - ФИО7, действующего по доверенности от 29.12.2016г. № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете его пенсии с учетом надбавки за иждивенца и взыскании доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18953,45 рублей,-

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете его пенсии с учетом надбавки за иждивенца и взыскании доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18953,45 рублей. В обоснование заявленных требований истцом указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФ РФ по КБР с заявлением о перерасчете его пенсии за иждивенца - ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, начиная с этого дня по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду отсутствия для этого оснований. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств. Ему была назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Полагаясь на добросовестность ответчика, являющегося государственным учреждением, при назначении пенсии, он предоставил все документы, необходимые для назначения пенсии и доплаты на иждивенца. Воспользовавшись наличием его недуга, проявляя недобросовестность при исполнении своих служебных обязанностей, ответчик неправомерно и по надуманным причинам отказался установить и произвести доплату на содержание иждивенца - его дочери, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, согласно представленному им расчету, ответчик должен ему выплатить за указанный период 18953 рубля 45 копеек. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, он обратился в суд с названными требованиями.

В судебном заседании представитель истца - ФИО6 поддержал заявленные требования его доверителя по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их. Кроме того, он пояснил, что ФИО4 имеет право на доплату именно с ДД.ММ.ГГГГ, все документы им были представлены ответчику своевременно, что подтверждается документально.

Представитель ответчика- ФИО7 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как они действовали строго в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела в отношении истца, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО4 на основании части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем страховой пенсии по инвалидности.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 названного Закона нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. На основании пункта 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом тщательно изучено пенсионное дело в отношении ФИО4, из материалов которого установлено следующее.

Первичное обращение ФИО4 с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности датировано ДД.ММ.ГГГГ, которая была ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Далее, на основании решений ГУ ОПФ РФ по КБР выплата пенсии приостанавливалась и по представлению очередной справки МСЭ об установлении повторно ему инвалидности, возобновлялась.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 поступило заявление о перерасчет пенсии по инвалидности, к которому были приложены свидетельство о рождении дочери - ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и ее свидетельство обязательного пенсионного страхования.

На основании представленных документов, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена доплата с учетом иждивенца - его дочери, что подтверждается соответствующим распоряжением ГУ ОПФ РФ по КБР.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакого льготного времени для предоставления недостающих документов в данном случае законом предусмотрено.

Суд считает, что ГУ ОПФ РФ по КБР назначило ФИО4 доплату к пенсии за иждивенца в соответствии с действующим законодательством, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд на основании анализа и оценке всех доказательств, имеющихся в деле, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО4 требования подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете его пенсии с учетом надбавки за иждивенца и взыскании доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18953,45 рублей, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий- Е.В. Шапкина