Решение № 2-124(1)/2026 2-124/2026 2-124/2026~М-563/201074/2026 М-563/201074/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-124(1)/2026

Дело №2-124(1)/2026

64RS0023-01-2026-000111-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Трофимовой А.А.,

при секретаре Тимошенко А.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Бектемировой Э.С. в интересах ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. действующего в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и взыскание компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Новоузенского района Саратовской области Кривошеев Д.Д. действующий в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которых указал, что прокуратурой Новоузенского района Саратовской области в ходе проверки в деятельности отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее – Отделение) выявлены нарушения в части необеспечения техническими средствами реабилитации (далее – ТСР). Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 2 группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ- 2022 № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от ДД.ММ.ГГГГ №.25.64/2022, выданной Бюро медико-социальная экспертиза № к протоколу проведения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.25.64/2020, ФИО1 рекомендовано техническое средство реабилитации - ортопедические брюки (1 шт.). Индивидуальная программа реабилитации и абилитации ФИО1 разработана бессрочно. Проверка показала, что 17.10.2025г. во исполнение индивидуальной программы ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о предоставлении указанного ТСР. Однако до настоящего времени ФИО1 жизненно необходимым ТСР Отделением не обеспечен, что грубо нарушает права инвалида. Ссылаясь на ст.2, 17, 45 Конституции РФ и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защит инвалидов в РФ» указывает на то, что жизнь и здоровье относятся к числу наиболее значимых человеческих ценностей, право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, является одним из общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, производно от права на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с ч.1 ст. 1099, ст. 151,150 ГК РФ, установлено, что ФИО1 длительное время не обеспечен необходимыми ТСР, в связи с чем, он испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников Отделения нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимыми для повседневной жизни ТСР и лишает его возможности получать информацию, ввиду ограничений способности к передвижению. В судебном заседании приобщили отказ от части заявленных исковых требований, в части обеспечения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от ДД.ММ.ГГГГ №.25.64/2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации - ортопедические брюки (1 шт.), поскольку, ДД.ММ.ГГГГ году ортопедические брюки (1 шт.) ФИО8 предоставлены по акту приема-передачи № на период использования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Просит взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10000рублей, поскольку требования ответчиком удовлетворены, лишь после обращения с иском в суд.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны, представил возражения, согласно которым как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, медицинская реабилитация, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации. Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 7апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации). В пункте 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке установленном, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный - орган высылает - (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов па поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании контрактов; заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г, N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для заключения контрактов территориальной отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г, № 44-ФЗ. С целью обеспечения ФИО1, и во исполнение индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида №.25.64/2022 от 06.12.2022 и на основании заявления от 17.10.2025 г., поставлен на учет в Отделении СФР по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации - ортопедические брюки (1 шт.). В целях обеспечения - ФИО1 ортопедическими брюками ОСФР по Саратовской области проводит запросы цен, результатом чего явилось заключение Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО5 оформлено и направлено поставщику направление НПИТСР-126-000292119 от 27.01.2026 г. для изготовления и передачи инвалиду вышеуказанного технического средства. Отделение Фонда также информировало ФИО1 об электронном сертификате - дополнительном механизме, реализованном к уже существующим - получению технических средств реабилитации в натуральном виде и компенсации средств за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и позволяющем самостоятельно выбрать, в торговой точке продаж по электронному сертификату и приобрести техническое средство реабилитации, рекомендованное индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Не подлежит удовлетворению требование Прокурора Новоузенского района, заявленное в интересах инвалида ФИО1 в области взыскания с Отделения СФР компенсации морального вреда в пользу ФИО1 Нарушение права инвалида на предоставление технических средств реабилитации затрагивает личные имущественные права инвалида. Вместе с тем, Закон 181-ФЗ не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением права инвалида на получение технического средства реабилитации. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда вследствие неисполнения обязательства, следовательно, применяются общие положения, установленные Гражданским кодексом РФ. Статьей 410 ГК РФ установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Также истцу необходимо доказать наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и фактом, причинения морального вреда с учетом обстоятельств дела, и имеющихся доказательств. Моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации и подлежит. При обеспечении К. техническим средством реабилитации Отделением СФР не было допущено умышленных действий (бездействий), либо иного недобросовестного поведения или злоупотреблений. Напротив, Отделением СФР предприняты все меры в соответствии с нормами действующего законодательства для обеспечения ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации. При этом прокуратурой не предоставлено доказательств и не подтверждено документально, что ФИО1 испытывал нравственные или моральные страдания. Кроме того, в соответствии со ст. 147 БК РФ, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования - (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, взыскание морального вреда является нецелевым использованием бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации. На основании изложенного, учитывая, что отделением СФР при обеспечении TCP ФИО1 не было допущено неправомерных действий (бездействия), отсутствует вина (умысел, неосторожность), заявленные требования о взыскании с Отделения СФР компенсации морального вреда по настоящему делу не подлежат удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Новоузенского района Саратовской области по доверенности Бектемирова Э.С. исковые требования поддержала в части удовлетворения требований о взыскании морального вреда. Указывает, что согласно проведенной проверке ФИО1 в указанный 30-ти дневный срок не предоставлен ТСР, поскольку исполнено заявление лишь 16.03.2026года после подачи иска в суд, полагает возможным удовлетворить требования в части взыскания морального вреда. Истец полагает, что моральный вред подлежит удовлетворению, поскольку доказан факт моральных и нравственных страданий, поскольку ортопедические брюки являются жизненно необходимыми средствами, без которых полноценную жизнь обеспечить ФИО1 себе не может. Просит удовлетворить требования о взыскании морального вреда.

Третье лицо Государственное автономное учреждение Саратовской области «Новоузенский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явилось, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражения на исковое заявление, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ответу отделения ОСФР от 07.04.2026 года на основании ИПРА от 19.03.2026 № ИПРА-126-000654805 (ранее действующая ИПРА от 05.12.2022№1019.25.64/2022) ФИО1 B.C. рекомендовано обеспечение, в том числе ортопедическими брюками. В связи с поступившим заявлением и по результатам заключенного Отделением СФР 15.12.2025 государственного контракта № инвалиду выписано направление на обеспечение TCP №НПИТСР-126-000292119. ФИО1 B.C. обеспечен ортопедическими брюками по акту приема-передачи от 16.03.2026 № 6299 на период пользования с 16.03.2026 по 16.03.2027.

В связи с отказом от исковых требований прокурором Новоузенского района Саратовской области в части обеспечения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от 06.12.2022 №1019.25.64/2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации - ортопедические брюки (1 шт.) и предоставленными сведениями о получении вышеуказанного ТСР, суд не рассматривает данные требования.

Рассматривая требования о взыскании морального вреда суд исходит из следующего.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2001 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время не был обеспечен необходимым ТСР в соответствии с ИПР в связи с чем, он испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников ОСФР нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимым для повседневной жизни техническими средствами реабилитации. Обеспечение ФИО1 необходимым ТСР в процессе рассмотрения дела, не освобождает ответчика от возмещения морального вреда.

Довод о том, что прокуратурой не представлено доказательств и не подтверждено документально, что ФИО1 испытал нравственные или моральные страдания является не состоятельным, поскольку имело место нарушение прав материального истца в виде фактического лишения его как инвалида гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты несвоевременной выдачей технических средств реабилитации ортопедические брюки (1 шт.), также несвоевременное обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по состоянию здоровья, с учётом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Учитывая изложенное, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и находит разумным и справедливым определить ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. действующего в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и взыскание компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН №, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Трофимова