Постановление № 5-171/2020 5-173/2020 от 15 мая 2020 г. по делу № 5-171/2020

Дело № 5-173/2020

УИД75RS0003-01-2020-000822-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 г. г. Чита

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: <...>, Лытнева Ж.Н., при секретаре Якубенко А.Г., рассмотрев представленный отделом полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите, находящимся по адресу: <...>, протокол ...... от 09 мая 2020 г. о совершении ФИО1, ..., не работающего, привлекавшегося к административной ответственности 06 декабря 2019 г. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов следует, что 09 мая 2020г. в 12.20 час. ФИО1, проживающий по адресу: ..., находился в общественном месте, на остановке общественного транспорта по ... напротив ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания, при этом не смог пояснить, с какой целью находился на ... в общественном месте, а также находился без маски (респиратора), не имел при себе документов, удостоверяющих личность, тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мер и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020г. №30 и п.п. «а», «д» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417

Действия ФИО1 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что находился на ул. ... с целью возложения цветов на мемориале Победы. Кроме того, пояснил, что средства защиты, а именно маски не защищают от коронавирусной инфекции; никто из подошедших к ним сотрудников полиции не представился; документов, удостоверяющих личность, у него при себе не имелось; полагает, что остановка общественного транспорта не является общественным местом.

Защитник ФИО1 – Кирпичников А.И. полагал необходимым прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, указав при этом, что в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на недействующую редакцию постановления Губернатора Забайкальского края от 06 мая 2020 г.

Выслушав пояснения должностного лица ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника Кирпичникова А.И., допросив свидетеля, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных мер и иных мероприятий по предотвращению и распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» введен режим повышенной готовности в границах территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года.

Этим же Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30, с учетом изменений, внесенных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 мая 2020 г. № 47, на территории Забайкальского края введены дополнительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в виде самоизоляции, а именно, запрета гражданам в период действия режима повышенной готовности покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая разрешена в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указы и нормативные правовые акты);

3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указами и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

4) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) адвокатской, нотариальной, совершения процессуальных действий, участие граждан в которых является обязательным в соответствии с законодательством, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях;

5) обращения исключительно по предварительной записи в органы, организации, в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, исполнения публичных обязательств;

6) обращения в организации, предоставляющие финансовые, в том числе банковские услуги в части совершения неотложных юридически значимых действий, включая оплату услуг по расчетам и платежам;

7) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно;

8) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания);

9) выноса отходов от места жительства (пребывания) до ближайшего места их накопления и следования обратно;

10) следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости;

11) обращения в случае смерти близких людей за оформлением услуг по их погребению (захоронению) и (или) посещения кладбищ в целях участия в погребении (захоронении) близких людей;

12) следования до садового, огородного земельного участка, земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, которым владеет гражданин либо близкие родственники, и обратно;

13) следования к месту (от места) нахождения личного транспортного средства (гараж, стоянка) в случаях необходимости передвижения, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 настоящего пункта;

14) следования к месту (от места) осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также в целях исполнения воинской обязанности;

15) осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Обязать граждан при их нахождении в общественных местах (здания (включая подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов), помещения, оптовые и розничные рынки, торговые объекты, дворы, детские площадки и другие) и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указами и нормативными правовыми актами, носить средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В соответствии с п.п. «а», «д» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, рапортами сотрудников полиции А. А.О., Т. Ю.Г., Ш. О.В., Г. В.О., Г. Р.Ч.

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Показания допрошенного в суде по ходатайству стороны защиты свидетеля Т. Т.Е. не опровергают факта совершения ФИО1 административного правонарушения, поскольку, как следует из показания данного свидетеля, ФИО1, в нарушение постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020г. №30, находился вне месте проживания (пребывания), при этом обстоятельства, указанные ФИО1, не входят в перечень случаев, исключающих запрет гражданам в период режима повышенной готовности покидать места проживания (пребывания).

Указание в протоколе об административном правонарушении на редакцию постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 г. №30 от 06 мая 2020 г. не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО1 в период режима повышенной готовности находился вне места своего проживания, а также без средств индивидуальной защиты в общественном месте, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам ФИО1, в момент инкриминируемого административного правонарушения он находился в общественном месте.

Так, в соответствии с решением Думы городского округа «Город Чита» от 19 октября 2017 г. № 111 «О принятии правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», остановочный пункт – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств. Следовательно, остановка общественного транспорта является общественным местом.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, привлеченного ранее к административной ответственности за однородное административное правонарушение, его материальное положение, в связи с чем судья считает необходимым назначить ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с перечислением: УФК по Забайкальскому краю (ОП «Железнодорожный по г. Чите), КПП 753601001, ИНН <***>, ОКТМО 76701000, счет № 40101810750042010001, в Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального банка, БИК 047601001, КБК 18811601201010001140, УИН 18880475207510377434.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ж.Н. Лытнева

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.