Решение № 2А-322/2020 2А-322/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-322/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пестрецова Н.А.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда административное дело №2а-322/20 по административному исковому заявлению Алексинского межрайонного прокурора Тульской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор обратился в Алексинский городской суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя страницы <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование которого указано, что прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет и выявлен Интернет-ресурс, на котором размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттестат школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК. Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Указанный Интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, согласно данным сайта Роскомнадзора, не включен.

В судебном заседании:

представитель административного истца ФИО1 заявленные в административном иске требования поддержал по основания, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Тульской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении руководитель ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие. Разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.7 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

В соответствии с нормами ст. ст. 324, 327 УК Российской Федерации незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а так же подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в части выявления Интернет-ресурсов, на которых размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттестат школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК.

В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте: <данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттестат школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК. Кроме того, на указанной странице предлагается приобрести указанные документы путем заказа через сайт или по телефону. Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. На момент осмотра указанный Интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, согласно данным сайта Роскомнадзора <данные изъяты> не включен. Размещенная на Интернет-странице <данные изъяты> информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

Вместе с тем, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице <данные изъяты>.

Согласно представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» <данные изъяты> зарегистрировано и находится на обслуживании другого аккредитованного регистратора. ООО «<адрес>» не обладает информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты> и иной информации о данном доменном имени.

Таким образом, судом установлен факт, что на интернет-сайте странице <данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании всех уровней, дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттестат школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК. Данная информация является запрещенной на территории Российской Федерации, что является юридически значимым обстоятельством и является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Алексинского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Алексинского межрайонного прокурора Тульской области, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя страницы http://diplomy-streams.com/tseny-na-diplomy.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тульской области для включения указателей страниц сайта странице <данные изъяты> сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2020

Председательствующий Н.А. Пестрецов