Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-495/2020

Дело № 2а-495/2020 *

33RS0015-01-2020-000614-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре А.А.Прицкау,

с участием:

- представителя административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области ФИО1;

- помощника прокурора Глуховой Г.В.;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора за ФИО2, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации два раза в месяц в дни, установленные ОМВД России по Петушинскому району;

- запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением работы в ночное время.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 дата, осужден дата. * по п. * УК РФ к * лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением * от дата. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - * лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с момента постановки на учет в ОМВД России по Петушинскому району.

дата ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области.

дата ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, проживает с сожительницей *

С дата трудоустроен в * подсобным рабочим, на проводимую профилактическую работу реагирует, но должных выводов для себя не делает. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области поддержал требования об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору ФИО2 по доводам, указанным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании требования об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Петушинского района, полагавшего заявление администрации ОМВД России по Петушинскому району Владимирской подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №264-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других право нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест про ведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 дата, осужден дата * по * УК РФ к * лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

дата. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области.

дата. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Решением * от дата. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок *

ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с дата. трудоустроен в *

Из справки-характеристики ст. УУП ОМВД России по Петушинскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (дата. и дата.), ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ )дата.).

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Закона, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области два раз в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика, образу его жизни.

Суд полагает необходимым установить в отношении ответчика запрет посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные). Суд при этом исходит того, что решение в данной части послужит целям предупреждения совершения новых противоправных деяний и формирования у ответчика модели законопослушного поведения.

Суд полагает необходимым установить в отношении ответчика запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев работы в ночное время. Ограничение для ответчика времени нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, позволит ему отказаться от употребления алкоголя, станет препятствием совершения новых административных правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнений к ранее установленным ограничениям.

Также суд учитывает позицию самого ответчика, не возражавшего относительно установления заявленных мер ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Применить к ФИО2 дополнительные виды административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации два раза в месяц в дни, установленные ОМВД России по Петушинскому району;

- запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев работы в ночное время.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья Петушинского районного суда подпись И.В. Язев