Решение № 2А-658/2017 2А-658/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-658/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника полиции Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО1 о продлении срока административного надзора административному ответчику ФИО2

У С Т А Н О В И Л :

Начальник полиции Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО1 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

21 октября 2015 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого решением Каменского районного суда Ростовской области от 27 августа 2015 года установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на профилактический учет в ОМВД России по Семикаракорскому району. При этом ФИО2 был письменно предупреж-ден о том, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность срок административного надзора в отношении него может быть продлен. В течении 2017 года, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответствен-ности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации, в связи с чем начальник полиции Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд.

В судебном заседании, представитель административного истца-ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, назначенное на 29 сентября 2017 года, не прибыл.

Представителем административного истца- Отдела МВД России по Семикаракорскому району, которому судом было поручено обеспечение явки административного ответчика ФИО2 в судебном заседании, суду предоставлены акты о посещении поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, согласно которым 25 сентября 2017 года и 28 сентября 2017 года, ФИО2 не находился по месту жительства, в силу чего обеспечить его участие в судебном заседании не представилось возможным. 26 сентября 2017 года, ФИО2, как лицо скрывшееся от административного надзора объявлен в розыск.

В силу разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 г "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

С учетом того, что административный ответчик ФИО2 отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно, суд, в силу требований часть 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, с назначением в качестве представителя админи-стративного ответчика дежурного адвоката.

Представитель административного ответчика ФИО2-Блохин В.А. в судебном заседании требования административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 не признал.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО3, представителя административного ответчика ФИО2- дежурного адвоката Блохина В.А., заключение прокурора Пеговой Н.Э., исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведом-ственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно требований ч. 2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 7 октября 2011 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.158, пп."а", "б" ч.2 ст.158 УК РФ, с применением требований ч.2 и 5 ст.69 УК РФ, с присоединением к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 11 апреля 2011 года по ч.1 ст.132 УК РФ, к 4 годам 6 мес. лишения свободы, без последующего ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 27 августа 2015 года, на основании заявления начальника ФКУ ИК -12 ГУФСИН России по Ростовской области, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы был установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с определением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства ли пребывания, а также обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из копии справки об освобождении №, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания- 9 октября 2015 года (л.д.14).

21 октября 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, как следствие этого срок административного надзора истекает 21 октября 2017 года (л.д.10)

В этот же день, то есть 21 октября 2015 года ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, также ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.ФИО2 разъяснены положения ч.2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, он предупрежден об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, о чем отобрана соответствующая подписка (л.д.12).

Согласно материалов дела, в течение срока административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Каменского районного суда Ростовской области от 27 августа 2015 года, а именно в течение 2017 года административный ответчик ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

-16 марта 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотрен- ное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) - 16 марта 2017 года, нарушил предписанные Каменским районным судом Ростовской области ограничения- отсутствовал по месту проживания после 22часов, в связи с чем, УУП ОМВД России по Семикаракорскому району был составлен протокол об административному правонарушении №, по результатам рассмотрения которого ФИО4 по ч.1статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., копия постановления вручена ФИО4-16 марта 2017 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении.В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.6-7);

-28 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотрен-

ное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния)-28 июня 2017 года, нарушил предписанные Каменским районным судом Ростовской области ограничения-не уведомил органы внутренних дел по месту временного пребывания о выезде по месту жительства, в связи с чем, УУП ОМВД России по Семикаракорскому району был составлен протокол об административному правонарушении №, по результатам рассмотрения которого ФИО4 по ч.2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., копия постановления вручена ФИО4-29 июня 2017 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось.

Выше указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для продления поднадзорному лицу ФИО2 административного надзора, в связи с чем, административное исковое заявление Начальника полиции Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2 суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, а именно справки об освобождении (л.д.2), ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Семиикаракорского районного суда Ростовской области от 7 октября 2011 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.158, пп."а", "б" ч.2 ст.158 УК РФ, с применением требований ч.2 и 5 ст.69 УК РФ, с присоединением к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 11 апреля 2011 года по ч.1 ст.132 УК РФ.

В силу требований ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч.1 ст.132 УК РФ, отнесены к тяжким преступлениям, срок погашения судимости по данной категории преступлений, в силу требований п. в ч.3 ст.86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания -9 октября 2015 года, срок административного надзора установленный решением Каменского районного суда Ростовской области от 27 августа 2015 года, с учетом даты постановки на учет в органах внутренних дел-21 октября 2015 года. Таким образом, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не будет превышать срок, установленный для погашения судимости (срок административного надзора, установленный решением Каменского районного суда истекает 21 октября 2017 года + 6 мес., это будет 21 апреля 2018 года), как следствие этого, заявление начальника полиции Отдела МВД России по Семикаракорскому району о продлении срока административного надзора в отношении Мостового подлежит Сергея Васильевича подлежит удовлетворению.

При продлении Мостовому С.В, административного надзора, учитывая мнение представителя административного истца- ФИО3, исходя из положений части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости продления Мостовому С.В, административного надзора на срок шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника полиции Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор установленный решением Каменского районного суда Ростовской области от 27 августа 2015 года на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 4 октября 2017 года