Решение № 2А-557/2018 2А-557/2018 ~ М-526/2018 М-526/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-557/2018

Дело № 2а-557/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 23 мая 2018 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Байбиковой Г.Р.,

с участием в дела:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 января 2018 года,

административного ответчика –ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

В обоснование заявления указывается, что приговором Починковского районного суда Нижегородской области от 1 февраля 2012 года ФИО2 осуждена по части первой статьи 111 УК Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 7 ноября 2014 года ФИО2 освобождена по отбытии наказания.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2014 года, вступившим в законную силу 12 августа 2014 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет и исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с обязанием являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц и запрещено пребывание вне фактического места проживания по адресу <адрес> период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрещено пребывание в определенных местах (бары, кафе, рестораны), а также запрещено посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации).

ФИО2, находясь под административным надзором, совершила четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным, просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о.Саранск ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала.

Прокурор просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Как установлено в судебном заседании, приговором Починковского районного суда Нижегородской области от 1 февраля 2012 года, вступившим в законную силу 13 февраля 2012 года, ФИО2 осуждена по части первой статьи 111 УК Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 7 ноября 2014 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыла по месту жительства.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) преступление, предусмотренное частью первой статьи 111 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении шести лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Судимость по приговору Починковского районного суда Нижегородской области от 1 февраля 2012 года в установленном законом порядке судом не снималась, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2014 года, вступившим в законную силу 12 августа 2014 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет и исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с обязанием являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц и запрещено пребывание вне фактического места проживания по адресу <адрес> период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрещено пребывание в определенных местах (бары, кафе, рестораны), а также запрещено посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации) (л.д.9-11).

10 ноября 2014 года на ФИО2 заведено дело административного надзора, она поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Починковскому району Нижегородской области (л.д.12).

10 января 2017 года в отдел полиции № 4 УМВД России по г.о.Саранск поступило дело административного надзора № 21 от 10 ноября 2014 года на ФИО2 <данные изъяты>, которое было направлено отделом МВД России по Починковскому району 15 декабря 2016 года.

12 января 2017 года вынесено предупреждение поднадзорному лицу ФИО2, также она была ознакомлена с установленными в отношении неё административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.13).

Из представленных материалов следует, что 22 сентября 2017 года ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлением от 7 ноября 2017 г. ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.15);

14 ноября 2017 года ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением от 14 ноября 2017 года ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.16-17);

Она же, 4 декабря 2017 года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации (уклонение от исполнения административного наказания), за что постановлением по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2017 года ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 рублей (одна тысяча) рублей (л.д.18);

14 ноября 2017 года ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлением от 31 января 2018 года ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 (двадцать пять) часов (л.д.19);

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности ФИО2, которая по месту жительства характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления.

При решении вопроса об административном ограничении, подлежащим дополнительному установлению в отношении ФИО2, суд учитывает, данные об образе жизни и поведении ФИО2, сведения о соблюдении ей административных ограничений, в связи с чем считает возможным дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А.Нардышева