Решение № 2-3297/2018 2-3297/2018~М-2900/2018 М-2900/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3297/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3297/18 по исковому заявлению ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что приказом министра здравоохранения РФ №...-п от дата. за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд была награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации. дата обратилась к ответчику через органы социальной поддержки по месту жительства с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получила отказ по причине того, что ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда» теперь учреждаются федеральными органами исполнительной власти на основании разработанных и изданных ими нормативных правовых актов. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку она имеет стаж работы, необходимый для присвоения звания (более 33 лет). Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации приказом указанного Министерства от дата N 78н отнесена к ведомственным наградам, до настоящего времени редакция указанного нормативно-правового акта не изменилась. С учетом изложенного истец просила признать незаконным отказ Министерства социально-демографической и социальной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда»; признать право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании Почетной грамоты Министерства здравоохранения РФ; обязать ответчика присвоить ФИО2, дата года рождения звание «Ветеран труда» на основании Почетной грамоты Министерства здравоохранения РФ и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление /л.д.20-21/.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом N 5-ФЗ от дата «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются категории ветеранов, в том числе категория ветеранов труда (ст. 1 закона).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 федерального закона ветеранами труда являются награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. п. 1.1 п. 1 статьи 7 закона).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 закона).

Во исполнение Федерального закона от дата N 5-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" утверждено Положение "Об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия" (далее - Положение от дата N 578). Согласно п. п. 2, 4, 25, 28 Положения от дата N 578 знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с Положением.

Решение о награждении кандидата знаком отличия оформляется приказом федерального органа исполнительной власти.

Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с названным Положением федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который определяется им самостоятельно и является видом награждения за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 54н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» о внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации" в соответствии с которыми почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации установлена в качестве ведомственного знака отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда». Также приложением к данному приказу утверждено положение о почетной грамоте и требования, которым должны соответствовать лица, представляемые к награждению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 имеет трудовой стаж с дата, в настоящее время работает в ГБУЗ адрес «Тольяттинская городская клиническая больница №...».

дата приказом Министра здравоохранения Российской Федерации N 1044.п ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд /л.д.6/.

В дата ФИО1 обращалась с заявлением к ответчику о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом от дата. №... Министерством социально-демографической и семейной политики адрес ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что почетная грамота, которой истец награждена, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, действующего с дата, поскольку указанная грамота учреждена Министерством здравоохранения Российской Федерации как ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» лишь с дата /л.д.12/.

Вместе с тем, из Положения о почетной грамоте Минздравсоцразвития РФ (Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации») и в настоящее время (на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 54н) следует, что Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Ранее Почетная грамота была определена в качестве ведомственного знака отличия в труде в числе нескольких знаков, а в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от дата N 578, Министерство здравоохранения Российской Федерации определило почетную грамоту как единственный ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Учитывая, что для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» определяющее значение имеет наличие необходимого пенсионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знаками) отличия за добросовестный труд, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела имеется наличие совокупности всех названных условий, являющихся юридически значимыми и позволяющими признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда», а именно: награждение истца ведомственным знаком отличия в труде - Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации, наличие необходимого трудового стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда».

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области выдать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 сентября 2018 года.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: