Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-311/2020

63RS0028-01-2020-000218-39

№2-311/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 15 апреля 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, об установлении местоположения границ земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д. 86).

Из искового заявления видно, что ФИО1 является владельцем жилого дома со службами, общей площадью 78,8 кв.м., жилой - 54,4 кв.м., кадастровый № и земельного участка, площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. Вышеуказанный земельный участок, принадлежит ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № (САМ-31-00-15) от 20.05.1992г. Вышеуказанный жилой дом им построен в 1971 году в соответствии со строительными нормами и правилами, однако разрешение на строительство он не получал. Дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым № с площадью 72.8 кв.м. В настоящее время он обратился в муниципальное казенное учреждение «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский с заявлением о выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением и признать право собственности на вышеуказанный дом в реконструированном виде. В период проживания в вышеуказанном жилом доме, им была сделана реконструкция в результате которой произошло изменение площади с 72.8 кв.м. до 78.8 кв.м. Согласно экспертному заключению «по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических и иных видов оценок» от ДД.ММ.ГГГГ № - индивидуальный жилой дом после проведенной реконструкции, расположенный по адресу: 446532, <адрес>, - соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). Согласно экспертному заключению от 29.11.2019г. № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома в реконструированном, переустроенном виде Литера АА1А2аа1, расположенного по адресу: <адрес> - установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома в реконструированном, переустроенном виде Литера АА1А2аа1, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом в реконструированном, переустроенном виде Литера АА1А2аа1, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно ответу муниципального казенного учреждения «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный объект соответствует Региональным нормативам градостроительного проектирования Самарской области, требованиям свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений» актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и требованиям СП 30-102-9SL. «Планировка и застройка территорий малоэтажной застройки» и является объектом капитального i строительства. Учитывая, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных, экологических, санитарных и противопожарных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, то жилой дом в <адрес>, можно сохранить в реконструированном состоянии и признать право собственности за ним. Границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, по точкам н1-н10 соприкасается с земельным участком, принадлежащим сельскому поселению Захаркино муниципального района Сергиевский Самарской области, по точкам н10-н1, с земельным участком, принадлежащим ФИО2. Споров между ним и ФИО2 относительно границ данного земельного участка не имеется. Для оформления земельного участка в соответствии с действующим законодательством, он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением о выдаче материалов инвентаризации в виде плана границ данного земельного участка, декларации на вышеуказанный земельный участок. 25.09.2019г. ему была выдана справка № о том, что в архиве отдела межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области имеются материалы инвентаризации на указанный земельный участок. 25.09.2019г. вышеуказанной организацией ему была выдана справка №, о том, что в архиве отдела имеется фотоплан на указанный земельный участок. В ноябре 2019 года он обратился в Сергиевский филиал ГУЛ СО «ЦТИ» для оформления земельного участка в соответствии с действующим законодательством, так как площадь земельного участка ориентировочная и сведения подлежат уточнению при межевании. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной организацией был дан ответ, согласно которому при установлении кадастровых работ было выявлено, что конфигурация земельного участка в натуре отличается от конфигурации этого объекта в графическом материале, что является препятствием для дальнейшего проведения работ и рекомендовано обратиться в суд для установления местоположения границ земельного участка. Данным земельным участком он пользуюсь более 15 лет и никто не оспаривал границы земельного участка, в связи с чем желает установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец просит сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 78.8 кв.м., жилой 54.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности за ФИО1 на жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью - 78.8 кв.м. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью 1864 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, согласно плана установления границ земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» Самарской области.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражают (л.д. 66).

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Захаркино муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, решение вопроса по данному делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 68).

Третье лицо- ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает. Споров с истцом относительно границ земельного участка не имеется (л.д. 74).

Представители третьих лиц - Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, ГУП СО «ЦТИ» в судебное заседание не явились, надлежаще были извещены о дне слушания дела, о причинах неявки суду не сообщалось.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на основании постановления Захаркинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство № (САМ-31-00-15) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей по адресу: <адрес> для использования приусадебного участка (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт с кадастровым №, с площадью 72,8 кв.м., сведения о собственнике отсутствуют (л.д. 64).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 72,80 кв.м., жилая -54,70 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технические характеристики объекта не движимости не изменились (л.д. 30-34).

Из справки ГУП СО «ЦТИ» об инвентаризационной стоимости объекта капитального строительства б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37) и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-29) видно, что произошли изменения в площади объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет реконструкции, а именно общая площадь составила 78,8 кв.м., жилая – 54,4 кв.м.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет состав семьи: жена - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и проживают по адресу: <адрес> (л.д. 76).

Согласно выписок из похозяйственной книги 1980-2020г.г видно, что ФИО1 со своей семьёй является членом хозяйства по адресу: <адрес>. (л.д. 77-85).

Согласно экспертному заключению ООО «Альянс-СБ» № от ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом в реконструированном, переустроенном виде Литера АА1А2аа1, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390) (л.д. 42-50).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе» жилой одноквартирный дом (ФИО1) после проведенной реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)» (л.д. 38-41).

Согласно письму МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 35).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцом без разрешения уполномоченного органа осуществлялась самовольная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в результате чего его площадь изменилась.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” отмечено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Суд установил, что истец является собственником спорного жилого дома, который достроен им в 1971 году. Дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. За время проживания истец произвел реконструкцию дома, в связи с чем изменилась площадь дома. Установлено и подтверждено заключениями специалистов, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил, требований закона, не нарушает права и законные интересы других граждан, никакой угрозы жизни и здоровью ни истца, ни кому-либо нет. Данная перепланировка была сделана для благоустройства дома.

Кроме этого, в ноябре 2019 года истец ФИО1 обратился в ГУП Самарской области «ЦТИ» Сергиевский филиал с заявлением об установлении границ земельного участка.

Однако, Сергиевский филиал ГУП Самарской области «ЦТИ», согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) рекомендовал ФИО1 обратиться в суд, поскольку, при проведении кадастровых работ Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» были выявлены факты, препятствующие дальнейшему проведению работ, а именно: конфигурация земельного участка в натуре отличается от конфигурации этого объекта в графическом материале.

Кроме того, площадь земельного участка с кадастровым № при уточнении составила 1864 кв.м., что подтверждается предыдущим планом на участок земли, передаваемый в собственность (л.д. 55), согласно которого площадь земельного участка указана размером 6380 кв.м. и акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 51), согласно которому площадь земельного участка составляет 1864 кв.м.

Согласно акту согласования границ земельного участка, с кадастровым №, площадью 1864 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано (л.д. 51).

Согласно выписке ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет кадастровый №, декларированную площадь 5000 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель отсутствует (л.д. 65).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п.1 ст.39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Пересечение границ земельных участков с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учёт, не выявлено.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки сельского поселения Захаркино муниципального района Сергиевский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Сергиевск муниципального района Сергиевский Самарской области № от «27» декабря 2013 года (в ред. решения собрания представителей сельского поселения Захаркино муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №), минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при установлении местоположения границ земельного участка ФИО1 юридическое значение имеет длительность существования фактических границ, которые сложились, исходя из их использования. С учетом фактического землепользования ФИО1 в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка, границы должны быть определены по плану установления границ земельного участка с кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о предельных размерах земельных участков при уточнении границ спорных земельных участков не нарушаются.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет прийти к выводу, что необходимо признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м., жилой 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и установить местоположение границ земельного участка.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 209, 218, 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., жилой – 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструируемом виде, общей площадью 78,8 кв.м., жилой – 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, площадью 1864 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП Самарской области «ЦТИ».

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова