Постановление № 5-12/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сухиничи 15 февраля 2019 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Быстрикова Е.В., с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахматова Саидхуджа СунатуллоевичаДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: р. <адрес> проживавшего в России по адресу: г. Москва, <адрес>,

у с т а н о в и л :

15 февраля 2019 года в 1 час 45 минут на 250 км автодороги М-3 «Украина» на территории Сухиничского района Калужской области находился гражданин респ. Таджикистан ФИО2, который в нарушение п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 13 января 2019 года находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

15 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что приехал в Россию с целью работы, патента, разрешения на работу не имеет, имел регистрацию, срок которой в настоящее время истек, 15 февраля 2019 года ехал, чтобы покинуть территорию РФ, в содеянном раскаивается.

Судья, выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, доказана собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. При этом суд исходит из обстоятельств совершенного правонарушения, объяснений ФИО2, протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, рапорта ИДПС 1 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО1., досье на ФИО2, копий бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, паспорта, миграционной карты ФИО2

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

На основании изложенного, судья полагает необходимым признать виновным ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, в виде штрафа.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, данные о личности правонарушителя. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО2 в содеянном, признание своей вины, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе, периода нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предпринятых мер к выезду из РФ, наличия совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по убеждению суда, противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд полагает возможным, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначить ему наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина респ. Таджикистан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублейбез административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Сухиничский районный суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УИН 18880340190020001388, УФК по Калужской области (МО МВД России «Сухиничский» ГРКЦ ГУ банка России по Калужской области) ИНН <***>, КПП 401701001, р/сч <***>, ОКТМО 29636101, КБК 18811640000016020140, БИК 042908001.

Судья Е.В. Быстрикова