Решение № 2А-881/2018 2А-881/2018 ~ М-683/2018 М-683/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-881/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Э.А., при секретаре Грибановой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность в размере: 565 руб. – по налогу на имущество физических лиц, 160 руб. 29 коп. - пени по налогу на имущество физических лиц, 1428 руб. – транспортный налог и 198 руб. 34 руб. – пени по транспортному налогу.

С учетом положений ст. 52, абз. 3,4 п.2 ст. 11.2 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес ФИО1 заказным письмом (через личный кабинет налогоплательщика) были направлены налоговые уведомления об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налогов за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ год. В установленный срок ФИО1 свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем в адрес налогоплательщика заказным письмом (через личный кабинет) были направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налога административному ответчику были начислены пени: 198 руб. 34 коп.– за неуплату транспортного налога, и 160 руб. 29 коп. - за неуплату налога на имущество физических лиц.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 565 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 160 рублей 29 копеек, задолженность по транспортному налогу в размере 1 428 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу в размере 198 рублей 34 копейки, всего 3 619 рублей 45 копеек.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Заказное письмо, направленное административному ответчику по адресу его регистрации на день рассмотрения дела, вернулось в суд за истечением срока хранения.

Поскольку судом были предприняты все необходимые меры по извещению административного ответчика о дате и времени слушания дела, а ответчик уклонился от получения судебных извещений, суд признает его надлежаще извещенным и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 как владельцу транспортного средства: автомобиля ВАЗ21061, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 71,40 лошадиных сил начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 714 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год - в сумме 714 рублей.

Также ФИО1 как владельцу недвижимого имущества –квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость 470976 рублей 00 копеек, начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 565 рублей 00 копеек. Размер начисленного налога на имущество физических лиц в отношении указанного объекта налогообложения в ДД.ММ.ГГГГ году составил 1 061 рубль 00 копеек от кадастровой стоимости имущества 1 014 105 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование за № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в общей сумме 1279 рублей, а также пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 561,61 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование за № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в общей сумме 1775 рублей, а также пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 10,06 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма недоимки по указанным требованиям превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 в размере 3619 рублей 45 копеек ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 транспортного налога и налога на имущество физических лиц и пени также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 1 России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.А. Кузнецова