Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-63/2019

Дело № 2а-63/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 18 февраля 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

с участием прокурора Смирновой Е.М.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

а также с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Шумячского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием к администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Шумячского района проведена проверка соблюдения законодательства о собственности при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в отношении объектов жилищного фонда. Проверкой установлено, что в фактическом владении Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области имеется объект жилого фонда - 2 комнаты, площадью 50,1 м2, расположенные в квартире по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Право собственности муниципального образования Первомайское сельское поселение на указанное недвижимое имущество в установленном порядке не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Ссылаясь на ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», на ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 года № 414-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения», положения жилищного и гражданского законодательства, просит суд признать незаконным бездействие администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, выразившееся в неисполнении обязанности по регистрации права муниципальной собственности на объекты жилищного фонда, в том числе 2 комнаты, площадью 50,1 м2, расположенные в квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № обязать администрацию Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области зарегистрировать в установленном порядке право собственности муниципального образования Первомайское сельское поселение Шумячского района Смоленской области на 2 комнаты, площадью 50,1 м2, расположенные в квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В судебном заседании прокурор Смирнова Е.М. заявленные требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просит их удовлетворить, уточнив площадь спорного объекта недвижимости в размере 48,8 кв.м.

Представитель ответчика – администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором признают исковые требования и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заинтересованное лицо - ФИО9., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Заинтересованное лицо ФИО10. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований и суду пояснила, что она вместе с дочерью проживает в спорной квартире. Одна из комнат в квартире принадлежит ФИО11., которая фактически в квартире не проживает. Остальной площадью в квартире – как жилой, так и нежилой - пользуется она.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 18 ЖК РФ предусмотрена государственная регистрация права собственности и иных вещных прав на жилые помещения.

В силу ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельских поселений относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 38 Устава Первомайского сельского поселения управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются администрацией сельского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

В соответствии с приложением 1 к Закону Смоленской области от 12.07.2007 года № 78-з «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями Смоленской области, входящими в состав муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, и муниципальным образованием «Шумячский район» Смоленской области в собственность Первомайского сельского поселения из собственности Шумячского района Смоленской области переданы многоквартирные жилые дома, за исключением жилых помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, в том числе и жилой дом №

Судом установлено, что в фактическом владении Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области имеется объект жилого фонда - 2 комнаты, расположенные в квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, но в Едином государственном реестре недвижимости сведения о Первомайском сельском поселении, как правообладателе в отношении 2 комнат в вышеуказанной квартире, отсутствуют.

Из копии технического паспорта спорной квартиры следует, что её общая площадь - 63,1 кв.м., жилая - 38,7 кв.м. Квартира имеет три жилые комнаты (площадь комнат – 14,3, 15,4, 9,0 кв.м.), подсобные помещения: прихожая - 9,3 кв.м., коридором - 3,7 кв.м., шкаф - 0,7 кв.м., шкаф - 0,6 кв.м., шкаф – 0,6 кв.м, кухня - 6.1 кв.м., ванная - 2,4 кв.м., туалет - 1,0 кв.м.

Право собственности на жилую комнату размером 14,3 кв.м. в спорной квартире зарегистрировано в ЕГРН за ФИО7

Таким образом, Первомайское сельское поселение владеет и распоряжается в квартире <адрес> двумя комнатами с подсобными помещениями, общей площадью 48,8 кв.м., которые в настоящее время по договору социального найма занимает гр-ка ФИО8 проживающая совместно с дочерью.

Право муниципальной собственности на две комнаты и подсобные помещения в указанной квартире до настоящего времени не зарегистрировано.

Суд соглашается с мнением прокурора, что данное обстоятельство порождает правовую неопределенность и может повлечь неисполнение обязанности собственника по уплате взносов на капитальный ремонт, что недопустимо приведет к нарушению прав других заинтересованных лиц.

При указанных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, выразившееся в неисполнении обязанности по регистрации права муниципальной собственности на объекты жилищного фонда, в том числе 2 комнаты с подсобными помещениями общей площадью 48,8 кв.м., расположенные в квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать администрацию Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности муниципального образования Первомайское сельское поселение Шумячского района Смоленской области на 2 комнаты с подсобными помещениями, общей площадью 48,8 кв.м., расположенные в квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить об этом в суд и административному истцу- прокурору Шумячского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме принято 22.02.2019 г.

Судья Н.В. Иколенко