Решение № 2А-475/2020 2А-475/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-475/2020

...

УИД: 89RS0005-01-2020-000291-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"12" февраля 2020 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 9 января 2020 г. № Д-3 (сроком по 31 декабря 2020 г.),

помощника прокурора г. Ноябрьска Бородиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-475/2020 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случае, связанных с работой.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), окончательно назначено три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13 января 2016 г. ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением суда от 14 мая 2018 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, который прекращен 26 мая 2019 г. Однако в течение года ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, выразил согласие с иском в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора о наличии оснований для установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления и при рецидиве преступлений.

В силу положений пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа 25 января 2013 г. за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10).

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции № 1 от 13.06.1996) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Статья 86 УК РФ устанавливает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (часть первая).

Согласно справке от 13 января 2016 г. № 085642 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 13 января 2016 г. (л.д. 13).

Следовательно, с учетом данных положений закона и обстоятельств дела, шестилетний срок погашения судимости ФИО2 по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ подлежит исчислению с момента отбытия наказания – то есть с 13 января 2016 г.

Из справки – характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Ноябрьску следует, что ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, в связи с чем имеется необходимость в осуществлении постоянного контроля за его поведением со стороны ОВД (л.д. 17).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Так, 17 мая 2019 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18) – за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, имея неопрятный внешний вид, запах алкоголя из ротовой полости, шаткую походку, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 3 декабря 2019 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 19) – за распитие алкогольной продукции в общественном месте. Оба правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с пунктом части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении освободившихся из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, административный надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности и поведении административного ответчика, приласкавшегося к административной ответственности в период неснятой и непогашенной судимости, в том числе за совершение административного правонарушения в ночное время, его образ жизни, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения исправления, недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений или антиобщественного поведения, в целях оказания воспитательного воздействия суд считает необходимым установить административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случае, связанных с работой.

Самостоятельные обязанности поднадзорного лица, в связи с установлением судом административного надзора, содержатся в статье 11 указанного Федерального Закона и подлежат безусловному, (самостоятельному) исполнению в период осуществления органом внутренних дел административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случае, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: ...

...

...