Решение № 2-355/2017 2-355/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-355/2017

Дело № 2-355/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.

при секретаре судебного заседания Григоревской А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное)

о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу курорту <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Железноводску и представила пакет документов для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), - страховая пенсия по старости, - назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Управлением Пенсионного фонда по <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик засчитывает в досрочный стаж только 19 лет 29 дней.

Ответчиком не зачтен период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 15 дней) записи в трудовой книжке с № по №, - работа в учебнометодическом комплексе «Педучилище-школа» <адрес> учителем музыки и этики базовой школы. В обоснование своего решения ГУ Управление Пенсионного фонда» по <адрес> указывает, что упреждение Учебно-методический комплекс «Педучилище-школа» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в упреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит обязать ответчика признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» периода: с ДД.ММ.ГГГГ по года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и этики учебно-методического комплекса «Педучилище- базовая школа» <адрес>, перерегистрированного в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и этики учебно-методического комплекса «Педучилище- базовая школа» <адрес>, перерегистрированного в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж» <адрес>.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имела.

Представитель ответчика в судебном заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ)страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ закреплено право назначения досрочных пенсий в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие списки и правила:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж-работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Список № и Правила №);

-список должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитываете в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно пункту 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила №).

Пунктом 4 Правил № установлено, что при подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным справкам в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при последовательном применении нормативных актов, действующих в период выполнения работы, пенсионным органом зачтены периоды работы ФИО1 в размере 19 лет 29 дней.

Ответчиком не зачтены периоды педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 15 дней) записи в трудовой книжке с № по №, - работа в учебнометодическом комплексе «Педучилище-школа» <адрес> учителем музыки и этики базовой школы.

В обоснование своего решения ГУ Управление Пенсионного фонда» по <адрес> указывает, что упреждение Учебно-методический комплекс «Педучилище-школа» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в упреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781; для периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463.

Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад № «Родничок» <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ продолжила свою педагогическую деятельность в Базовой школе, где и продолжает работать по настоящее время.

Данное учебное заведение неоднократно реорганизовывалось. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минераловодское педучилище было реорганизовано в «Учебно-методический колледж Педучилище-школа». ДД.ММ.ГГГГ учреждено Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж» <адрес> Пр.№-пр. от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное упреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж» <адрес> переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Железноводский педагогический колледж» (Пр. от 29.03.2007№л/с).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Железноводский педагогический колледж» реорганизован в Филиал государственного образовательного учреждение высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в <адрес> (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-пр).

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работала в одном и том же учреждении. выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Как установлено судом, в оспариваемый период работы, независимо от наименования учреждения, истец считалась педагогическим работником, занималась воспитанием детей, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения. Характер трудовой деятельности истца был связан с педагогической деятельностью, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, в связи с чем не включение данных периодов работы истца нарушает ее права на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что включенные пенсионным органом в льготный стаж периоды работы истца составили 19 лет 29 дн., при включении спорных периодов 5 лет 11 мес. 15 дней, в специальный стаж истца, у нее образуется необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ по городу <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датой ее обращения за страховой пенсией, указанной в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, назначить пенсию истцу необходимо с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, что оспариваемый период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование учреждения в спорный период не предусмотрены ни Списком №, ни Списком №», суд находит несостоятельными, поскольку независимо от наименования учреждения, истец работала в одном т том же детском учреждении по воспитанию и обучению детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и этики учебно-методического комплекса «Педучилище- базовая школа» <адрес>, перерегистрированного в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж» <адрес>.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанный период работы ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Железноводский городской суд, со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья М.И. Саматов

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2017 года.