Постановление № 5-1237/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1237/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Домбровский П.С. единолично с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО4, рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, имеющей на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, собственности на территории РФ не имеющей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

11.11.2020 в 11 часов 00 минут в <...> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по истечении законного срока нахождения на территории РФ, а именно, с 22.02.2015 года уклонилась от выезда за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Признавая свою вину в совершении административного правонарушения, ФИО1 в судебном заседании показала, что с протоколом от 11.11.2020 она согласна, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. В дальнейшем от дачи показаний отказалась, подтвердив сведения, изложенные в ее объяснении от 11.11.2020.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что она прибыла в Россию приблизительно в 2013 году, при этом несколько месяцев побыла в РФ и вновь уехала, после чего заехала только в июне 2014 года, встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, где совместно проживала с мужем - гражданином РФ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ., оформила разрешение на работу в городе Челябинске и два месяца оплачивала патент. Когда она платила патент в сентябре 2014 года, в миграционной службе ей сказали, что если у нее есть муж гражданин РФ, она может оформить себе гражданство РФ. После этого она перестала платить патент, не смогла оформлять документы на гражданство, потому что муж сказал, что он не сможет сейчас заниматься ее гражданством, так на тот момент они проживали в саду, а сад был оформлен как нежилое помещение, муж сказал, что сначала он сделает документы на сад, а после будет делать ее документы на гражданство, но все очень затянулось, и они все сроки для сдачи документов упустили. На тот момент ее сын ФИО8 пошел в первый класс, и за ним некому было следить. Она не покинула РФ, так ни у нее, ни у ее мужа родственников там не осталось, и ехать было не к кому. А потом она просто боялась прийти в миграционную службу для оформления документов, так как боялась, что ее депортируют из страны. На территории РФ собственности нет, из близких родственников граждан РФ – муж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и еще трое ее детей, у которых также имеется гражданство РФ.

Помимо признания ФИО1 своей вины, факт совершения ей административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 11.11.2020, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, копией миграционной карты серии 7514 № 0260434, сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, при участии ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена в установленном законом порядке копия протокола.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания доказанной вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 115).В силу требований ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 с 22.02.2015 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит полное признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в п. 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы в Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и совместное проживание с несовершеннолетними детьми и мужем. Таким образом, исходя из характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновной, ее имущественного и семейного положения, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единой меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья полагает возможным назначить ей наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: ИНН <***> КПП 745301001 получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области, л/с <***>) р/с <***>

БИК 047501001 Административный штраф

ОКТМО 75701000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990157325805

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.С. Домбровский