Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-409/2017

Дело № 2- 409/2017 28 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.,

при секретаре Нигуле А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области о признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Заявитель администрация муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 г. и в 1941-1944 г.г.» с кадастровым номером 47:28:0103001:778, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Загривское сельское поселение, деревня Загривье, сооружение 18.

В заявлении указано, что на территории муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области расположен объект культурного наследия регионального значения: «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 г. и в 1941-1944 г.г.» с кадастровым номером 47:28:0103001:778 площадью 111 кв.м по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район Загривское сельское поселение, деревня Загривье, сооружение 18. Согласно решению Сланцевского городского суда от 22 марта 2013 года указанный объект был признан безхозяйным, согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 18.08.2015 года № 47/026/004/2015-1942 в ЕГРП внесены записи о принятии на учет безхозяйного объекта – «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 году и в 1941-1944 г.г.». В течение года с момента постановки объекта на учет как безхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Согласно п.13 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения. В собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения согласно п.9 ч. 2 ст. 50 ФЗ № 131. Согласно ст. 7 Устава МО Загривское сельское поселение, в состав территории поселения входит деревня Загривье, в центре которой находится объект «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 году и в 1941-1944 г.г.». Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ муниципальные средства бюджета поселения могут направлять только на содержание объектов, находящихся в собственности. При указанных обстоятельствах администрация МО Загривское сельское поселение считает, что осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству братского захоронения согласно ст.11 Закона РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» без наличия в муниципальной собственности объекта противоречит принципам целевого использования бюджетных средств. Поскольку объект недвижимого имущества «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 году и в 1941-1944 г.г.» расположен на территории поселения, но не внесено в реестр муниципальной собственности, тем самым нарушаются права поселения на обеспечение его сохранности в интересах настоящего и будущего поколений, влечет ненадлежащее исполнение полномочий местного значения органами Загривского сельского поселения.

В ходе опроса сторон при подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены – Управление Росреестра по Ленинградской области, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области, администрация МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

Представитель заявителя администрации МО Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района в судебное заседание не явился, направил телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело по существу заявленных требований в свое отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л.д. 55).

Представитель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал на отсутствие возражений по заявлению администрации МО Загривское сельское поселение и сообщил, что в реестре государственного имущества Ленинградской области безхозяйный объект недвижимого имущества «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 году и в 1941-1944 г.г.» не числится (л.д. 50-52).

Представитель Территориального управления Росимущества в Ленинградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л.д. 39), о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не представлял, возражений по заявлению не представил.

Представитель заинтересованного лица Комитета по культуре Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 30), возражений по заявлению не представил.

Представитель администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л.д. 34), о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не представлял, возражений по заявлению не представил.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Постановлением главы администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области № 38-п от 30.03.2017 г. объекту культурного наследия регионального значения «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 году и в 1941-1944 г.г.» с кадастровым номером 47:28:0103001:778 присвоен адрес: Российская Федерация, Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Загривское сельское поселение, деревня Загривье, сооружение 18. (л.д. 20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.08.2015 г. указанный объект недвижимости 18.08.2015 г. принят на учет как бесхозяйный, о чем внесена запись за № 47-47/026-47/026/004/2015-1942/1У (л. д. 16)

Из отзыва Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом установлено, что объект недвижимого имущества - объект культурного наследия регионального значения «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 году и в 1941-1944 г.г.» с кадастровым номером 47:28:0103001:778 в реестре государственного имущества Ленинградской области не числится.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом также установлено, что со дня постановки указанного недвижимого имущества на учет в ГРН прошло более года, и до настоящего времени никто не заявлял о своих правах на него, что подтверждается материалами дела, и не было опровергнуто со стороны заинтересованных лиц.

Данное обстоятельство послужило основанием в порядке ст. 225 ГК РФ для обращения заявителя администрации МО Загривское сельское поселение в пределах предоставленных ему полномочий по управлению, содержанию и распоряжению муниципальной собственностью Загриского сельского поселения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что объект не имеет собственника, со дня постановки его на учет в качестве бесхозяйного имущества прошло более года, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Заявление администрации муниципальным образованием Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на объект культурного наследия регионального значения: «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 г. и в 1941-1944 г.г.» с кадастровым номером 47:28:0103001:778 площадью 111 кв.м по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Загривское сельское поселение, деревня Загривье, сооружение 18.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья О.Ф. Дударева