Решение № 2А-2225/2018 2А-2225/2018~М-2587/2018 М-2587/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-2225/2018

Дело №2а-2225/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 08 октября 2018 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Хостинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором проситпризнать незаконными и отменить Постановление от 4.09.2018 № и исполнительное производство № судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2

Административные исковые требования мотивированы тем, что27 августа 2018 Хостинскимрайонным судом г.Сочиудовлетворено ходатайство Администрации г. Сочи о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу № по иску Администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки. Судом постановлено наложить арест на объект капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м, расположенные на участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м, находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский р-н, снт «Сутугинское». Запретить оформление/переоформление прав на объект кап.строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м,расположенные на участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м, находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский р-н, снт «Сутугинское», наложить арест на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м, находящийся по адресу: г. Сочи, Хостинский р-н, снт «Сутугинское», запретить ответчику и иным лицам осуществление строительных работ, а так же нахождение на объекте капитального строительства, расположенного на участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м, находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский р-н, снт «Сутугинское», запретить подключение, а так же заключение договоров на поставку электрической энергии, подачу водоснабжения к объекту капитального строительства. Постановлением от 4.09.2018 судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 постановил возбудить исполнительное производство № № в отношении Б.В.ВБ. Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Взыскиваемую сумму перечислить на р\счет № Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001 ИНН <***>, КПП 232043001, Хостинский районный отдел судебных приставов г. Сочи УФССП по КК л\с № Обязать должника в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.Обязать должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а так же обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Обязать должника указать виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.Кроме того, данный пристав-исполнитель опечатал, принадлежащий ему земельный участок, чемпоставил под угрозу безопасность собственников и жильцов соседних участков,поскольку в целях обеспечения безопасности необходимо произвести закрепление недостроенных конструкций и провести мероприятия по укреплению склона земельного участка, поскольку участок расположен в гористой местности, так же мне необходимо очистить земельный участок от строительных материалов и строительного мусора и провести его консервацию.Так же для своевременного предупреждения схода сильных потоков воды со склона земельного участка, необходимо обеспечить присутствие на земельном участке лиц, осуществляющих наблюдение (мониторинг), поскольку их присутствие не противоречит законодательству.Обжалуемое постановление и незаконные действия пристава- исполнителя противоречит тому, что указано в исполнительном листе и определении суда, поскольку никаких денежных средств с него не взыскивалось в пользу Администрации г. Сочи, так же вышеназванное постановление и действия пристава-исполнителя нарушают его права, как собственника и могут повлечь опасные для жизни и здоровья граждан последствия.

Административный истец, действуя через представителя, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, что подтверждается судебной распиской (л.д.52) и суд в силу положенийстатьи150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая сокращенный сроки рассмотрения настоящего административного иска, не усматривает оснований для его отложения.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Хостинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие и суд считает возможным в силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо, привлеченное к участию в деле, взыскатель по исполнительному производству, Администрация города Сочи в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, и суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, в удовлетворении административного иска отказывает по следующим основаниям.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление по исполнительному производству № вынесено судебным приставом-исполнителем 4.09.2018.

С административным иском в суд ФИО1 обратился 17.09.2018 (л.д.4).

В материалах исполнительного производства, копии которого приобщены к материалам дела, имеются сведения о получении представителем ФИО1 копии указанного постановления 12.09.2018, а, следовательно, сроки обращения в суд административным иском административным истцом соблюдены.

Рассматривая административный иск по существу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела определением Хостинского районного суда г.Сочи от 27.08.2018 по иску Администрация города Сочи к ФИО1, сносе самовольной постройки - объекта капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский район, снт. «Сутугинское», приняты меры по обеспечению иска и постановлено наложить арест на объект капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский район, снт. «Сутугинское». Запретить оформление/переоформление прав на объект капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский район, снт. «Сутугинское». Наложить арест на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м. расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, снт. «Сутугинское». Запретить ответчику и иным лицам осуществление строительных работ, а также нахождение на объекте капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский район, снт. «Сутугинское». Запретить подключение, а также заключение договоров на поставку электроэнергии, подачу водоснабжения к объекту капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: г. Сочи, Хостинский район, снт. «Сутугинское».

На основании указанного судебного постановления, которое в силу закона подлежит немедленному исполнению, администрации города Сочи (взыскатель) 27.08.2018 выдан исполнительный лист в отношении должника ФИО1

На основании указанного исполнительного документа 04.09.2018 возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положением ст. 64 Закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целяхисполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, исходя из указанной нормы закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать только те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, несмотря на то, что судом 27.08.2018 не принималось никакого решения о возложении на ФИО1 требований имущественного характера, судебный пристав-исполнитель в постановлении от 04.09.2018 в пункте 2 абзац 2-4, пунктах 5,6,10,12 Постановления указал действия, которые необходимо совершать при исполнении исполнительного документа по имущественным требованиям, что противоречит требованиям закона.

В силу установленного суд признает постановление судебного пристава-исполнителя от 04.09.2018 в данной части незаконным.

В остальной части оспариваемое постановление является законным и обоснованным, нарушений ном материального и процессуального права при возбуждении исполнительного производства № № судом не установлено, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Хостинским районным судом г.Сочи.

Доводы административного иска в остальной части суд признает необоснованными, указанные доводы могли являться основанием для обжалования определения Хостинского районного суда г.Сочи от 27.08.2018, но никак ни основанием для оспаривания исполнительного производства и действий судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта.

Определение Хостинского районного суда г.Сочи от 27.08.2018 ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 04.09.2018 по исполнительному производству № в части требований, изложенных в пункте 2 абзац 2-4, пунктах 5,6,10,12 Постановления, в остальной части законным.

В части признаниянезаконным и отмене исполнительного производства № отказать.

Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня изготовления 12.10.2018 мотивированного решения суда.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА