Решение № 2А-1130/2024 2А-1130/2024~М-903/2024 М-903/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-1130/2024

№ 2а-1130/2024

УИД 25RS0013-01-2024-001327-73


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 июля 2024 года <адрес>

Партизанский городской <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием пом. прокурора прокуратуры <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 по Партизанскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 по Партизанскому городскому округу обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что <Дата> из ФКУ ПК - 41 по отбытию срока наказания освободился ФИО3, <Дата> г.р., уроженец <адрес> края, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год. Основание установки: приговор Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, по которому ФИО3 совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, что согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №___ - ФЗ от <Дата> является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного ФЗ. Согласно справки об освобождении №___ ФКУ ПК -41 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от <Дата> освобожден по отбытию наказания <Дата> По данному преступлению судимость будет погашена <Дата>.

ФИО3 был поставлен под надзор в ФИО2 по <адрес><Дата><Дата> снят с учета в связи с окончанием установленного срока административного надзора и поставлен на профилактический учет лиц, формально попадающих под административный надзор.

С момента прекращения административного надзора ФИО3 в течение одного года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

<Дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата> мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей.

<Дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата> мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

<Дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата> мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей.

Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении

Просит суд установить в отношении гражданина ФИО3, <Дата> г.р. административного надзора до погашения судимости, т.е. до <Дата>, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ФИО2 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО2 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес>.

В судебное заседание представитель ФИО2 по <адрес> не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело, в случае своей неявки, в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя ФИО2 по Партизанскому городскому округу и ФИО3, их явка судом не признана обязательной.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3 согласно приговора Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

Согласно справки об освобождении №___ ФКУ ПК -41 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от <Дата> освобожден по отбытию наказания <Дата> По данному преступлению судимость будет погашена <Дата>.

ФИО3 был поставлен под надзор в ФИО2 по <адрес><Дата><Дата> снят с учета в связи с окончанием установленного срока административного надзора и поставлен на профилактический учет лиц, формально попадающих под административный надзор.

С момента прекращения административного надзора ФИО3 в течение одного года трижды совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

ФИО3 совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, что согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №___ - ФЗ от <Дата> является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного ФЗ. Согласно справки об освобождении №___ ФКУ ПК -41 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от <Дата> освобожден по отбытию наказания <Дата> По данному преступлению судимость будет погашена <Дата>.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

В силу разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО3. подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть с <Дата> и до дня погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах, учитывая сроки погашения судимости, характеристику личности ФИО3 по месту жительства, принимая во внимание положения п. 1 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст.3, а также п. 1,2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №___ от <Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным установить в отношении ФИО3 административный надзор с <Дата> и на срок до погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд считает целесообразным установить ФИО3 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства согласно графика, утвержденного ФИО2 органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО3 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 по Партизанскому городскому округу <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <Дата> года рождения на срок до погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ФИО2 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО2 органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес> без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Н.А.Бестфатор