Решение № 2-1680/2017 2-1680/2017~М-1694/2017 М-1694/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1680/2017

дело № 2-1680/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Куртеевой Л.А., при участии истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включение периодов в страховой стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включение периодов в страховой стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии, указав на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что стаж ее лечебной деятельности составил менее 30 лет, а всего 29 лет 07 месяцев 25 дней. Ответчиком в стаж ее лечебной деятельности не был засчитан период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 месяцев 2 дня. С данным решением не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражении на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста.

Часть 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 является медицинским работником.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, который составил 29 лет 07 месяцев 25 дней.

При этом пенсионным органом не был засчитан в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истицы не засчитаны, в том числе оспариваемые истицей период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривались должности «фельдшер», наименование учреждений «станции скорой медицинской помощи».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе на 1,0 ставку в ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Бирская ЦРБ весь период работы ФИО1 в данном медицинском учреждении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она работает на полную ставку.

В справке отражено, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделении скорой медицинской помощи на должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» определены квалификационные характеристики должностей: фельдшера, фельдшера-водителя скорой медицинской помощи и фельдшера скорой медицинской помощи.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании усматривается, что, работая фельдшером скорой медицинской помощи она выезжала по вызовам и выполняла лечебную деятельность по охране здоровья граждан, в подтверждение данных доводов ею представлены карты вызовов скорой медицинской помощи.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работала в лечебном учреждении отделения скорой медицинской помощи и выполняла лечебную деятельность по охране здоровья.

Истицей представлены должностные обязанности фельдшера скорой медицинской помощи, утвержденные главным врачом ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым фельдшер скорой медицинской помощи выполняет лечебную деятельность по охране здоровья, требования к квалификации – среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в лечебном учреждении станции скорой медицинской помощи, выполняла лечебную деятельность по охране здоровья и характер ее трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинского работника является основанием включения указанных периодов в специальный стаж работы.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж спорный период работы истца, незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец, в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в специальный стаж, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня приобретения им такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включение периодов в страховой стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан засчитать в стаж деятельности ФИО1 <данные изъяты> период работы в работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Р.Н.Аюпова

Копия верна

Судья Р.Н.Аюпова

Мотивированное судебное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.