Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017~М-1606/2017 М-1606/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1930/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

прокурора – помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора к ФИО1-<адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1-<адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, мотивировав свои требования тем, что в № года Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО3 о нарушении законодательства при обращении с отходами производства и потребления в <адрес> и <адрес>.

В ходе проверки установлено, что отходы производства и потребления, образуемые в с.<адрес> ФИО1-<адрес>, размещаются в месте, не отведенном для размещения отходов производства и потребления, а именно па земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> га, расположенном в <адрес>.

Данная свалка не отвечает требованиям экологической безопасности и ее эксплуатация осуществляется с грубыми нарушениями природоохранного и земельного законодательства

Несанкционированная свалка, используемая для размещения отходов в <адрес> ФИО1-<адрес>, не является специализированным местом размещения отходов, эксплуатирование ведется без соответствующего мониторинга, без обеспечения экологической безопасности. Данный земельный участок, на котором образована стихийная свалка, в установленном порядке для указанных нужд не отведен.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень № земельных участков, расположенных на территории ФИО1-<адрес> - № в границах муниципального образования «ФИО1- <адрес>», на которых у муниципального образования «ФИО1-<адрес>» возникает право собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р является собственностью муниципального образования «ФИО1-<адрес>».

В связи с вышеизложенным, прокурор просит ФИО1-<адрес> ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером <адрес> га, расположенном в <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, путем очистки территории от размещенных на ней отходов.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержала, дав пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснила, что земельный участок находится в собственности ФИО1-<адрес>, к сентябрю 2017 года несанкционированная свалка будет устранена.

Представитель третьего лица ФИО1-Мансийского управления Службы по контролю надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных насаждений ФИО1-<адрес> - <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

ФИО1-Мансийской межрайонной прокуратурой проведана проверка доводов обращения ФИО3 о нарушении законодательства при обращении с отходами производства и потребления в <адрес> и <адрес>.

Проверкой установлено, что отходы производства и потребления, образуемые в сельском поселении Горноправдинск ФИО1-<адрес>, размещаются в месте, не отведенном для размещения отходов производства и потребления, а именно на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном в <адрес>.

Каждый ФИО1 сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции Российской Федерации).

Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст.10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ст.51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при эксплуатации объектов, связанных с обращением с отходами, необходимо соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, ФИО1 проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Запрещается захоронение отходов на территориях населенных пунктов.

Согласно ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков ФИО1 проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, ФИО1 осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов (ст.42 ЗК РФ).

В ходе проверки установлено, что несанкционированная свалка, используемая для размещения отходов в <адрес> ФИО1-<адрес>, не является специализированным местом размещения отходов, эксплуатирование ведется без соответствующего мониторинга, без обеспечения экологической безопасности. Данный земельный участок, на котором образована стихийная свалка, в установленном порядке для указанных нужд не отведен.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок (землепользование), земли поселений для обслуживания столярного цеха, площадью <адрес> кв.м., <адрес>, ФИО1-<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО1-<адрес>.

В статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплены такие основные принципы охраны окружающей среды, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьями 41, 42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства и промышленной безопасности.

Несанкционированная свалка, используемая для размещения отходов в <адрес> ФИО1-<адрес>, не является специализированным местом размещения отходов, эксплуатирование ведется без соответствующего мониторинга, без обеспечения экологической безопасности. Данный земельный участок, на котором образована стихийная свалка, в установленном порядке для указанных нужд не отведен.

Таким образом, требования прокурора, с учетом требований разумности к срокам исполнения возложенных обязанностей, подлежат удовлетворению.

ФИО1-<адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу должна ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером <адрес> расположенном в <адрес>, путем очистки территории от размещенных на ней отходов

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1-Мансийского межрайонного прокурора удовлетворить.

ФИО1-<адрес> ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, путем очистки территории от размещенных на ней отходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 10 апреля 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов