Решение № 2А-473/2019 2А-473/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-473/2019

Дело № 2а-473/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 26 сентября 2019 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Стегней Ю.С.,

с участием:

прокурора Алтайского района Республики Хакасия Бажана Д.Я.,

представителя ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Алтайскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора мотивируя тем, что приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от 30 июля 2015 года ФИО2 осужден п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 27 июля 2018 года по отбытию срока наказания. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Республики Хакасия. 15 августа 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 14 декабря 2018 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации, решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 16 мая 2019 года увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения до четырех. После установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО2 был трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4 КоАП РФ. В связи с изложенным просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов каждые сутки; запрета на выезд за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1 требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия Бажан Д.Я. полагает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 2, 3, 4 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.п. 13, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела, приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от 30 июля 2015 года ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от 28 апреля 2015 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

27 июля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляет продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Республики Хакасия.

15 августа 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району.

В этот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными судом, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, ему разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что подтверждается его личной подписью в предупреждении.

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 14 декабря 2018 года ФИО2 установлено административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 16 мая 2019 года ФИО2 установлено административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Алтайскому району четыре раза в месяц (каждый вторник), что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 ознакомлен 28 мая 2019 года.

В течение июня 2019 года ФИО2, находясь под административным надзором, трижды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 20 июня 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 27 июня 2019 года, вступившими в законную силу, ФИО2 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Принимая во внимание, что в течение срока административного надзора ФИО2 три раза в течение июня 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая сведения о личности осужденного, о его образе жизни, то обстоятельство, что он имеет постоянное место жительства и регистрации на территории д. Березовка Алтайского района Республики Хакасия, по которому участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов каждых суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не представлено, оснований для установления ФИО2 указанного административного ограничения не имеется.

Поскольку решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2018 года ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Хакасия, оснований для установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решениями Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2018 года, решениями Алтайского районного суда Республики Хакасия от 18 декабря 2018 года и от 16 мая 2019 года административные ограничения.

Установить ФИО2, родившемуся 08 ноября 1971 года, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов каждых суток на срок, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2018 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.<адрес>