Решение № 2А-871/2026 2А-871/2026~М-334/2026 М-334/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-871/2026

Дело № 2а-871/2026 КОПИЯ

59RS0035-01-2026-000558-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г.Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мошева А.А.,

при секретаре судебного заседания Шеховцовой Т.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Копытовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю к Колбу <М.Р.> об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Колбу М.Р. об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что Колб М.Р. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата>. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы избранного места жительства и пребывания – <...>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

Административный истец, извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, своего представителя не направил.

Административный ответчик Колб М.Р. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что после освобождения намерен проживать у своей матери до тех пор, пока не решит свой жилищный вопрос, данное место жительства не является его постоянным, по месту регистрации проживать не будет, так как дом расселен, в органы местного самоуправления по вопросу предоставления ему жилья не обращался. Просил установить более мягкие виды административных ограничений, так как после освобождения из мест лишения свободы сложно трудоустроиться.

Прокурор Копытова Е.И. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы избранного места жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. При этом указала, что административный надзор должен быть установлен по приговору <данные изъяты> от 01.12.2016.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Березниковского городского суда от 01.12.2016 Колб М.Р. осужден за совершение <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы. Согласно приговору суда, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

<данные изъяты> от 23.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Как следует из материалов дела, наказание по приговору <данные изъяты> от 01.12.2016 отбыто 22.10.2021.

Приговором <данные изъяты> от 18.01.2023 Колб М.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (два преступления), назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> от 24.10.2023 Колб М.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы.

Применительно к положениям ст.15 УК РФ, преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ относятся к тяжким преступления, а преступления, предусмотренные ч.<данные изъяты> УК РФ – к преступлениям средней тяжести.

При отбытии наказания по приговору <данные изъяты> от 24.10.2023 Колб М.Р. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведений о том, что Колб М.Р. обжаловал в установленном порядке вышеуказанное постановление материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом "в,г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, тяжких преступлений – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Колб М.Р. является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата>.

Как следует из материалов дела, судимость по приговору <данные изъяты>, на основании которого административный истец просит установить административный надзор, с учетом представленных сведений об окончании срока отбывания наказания, погашается в 24.00 час. 28.05.2029, а по приговору <данные изъяты> от 01.12.2016 – 22.10.2029.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая, что установление административного надзора в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть в связи с совершением преступления при наличии опасного рецидива преступлений, является более длительный срок административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 именно по данному основанию по приговору <данные изъяты> от 01.12.2016.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В связи с чем, требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора.

Судом принимаются во внимание и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п.44 названного Постановления)

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно представленной характеристики, Колб М.Р. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 65 взысканий.

Как следует из материалов дела, после освобождения Колб М.Р. намерен проживать у своей матери по адресу: <данные изъяты>, как пояснил ответчик в судебном заседании, жилое помещение по месту его регистрации фактически расселено, в настоящее время у него нет постоянного места жительства, у матери намерен проживать временно до решения жилищного вопроса.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, запрет выезда за пределы избранного места жительства будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и находит возможным количество явок на регистрацию, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, установить 2 раза в месяц и установить запрет выезда за пределы избранного места жительства, определив как <...>.

Судом при принятии решения учитывается, что согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Доводы ответчика о предоставлении ему жилого помещения его близким родственником не свидетельствует о наличии у него постоянного места жительства в том значении, которое определено положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

То обстоятельство, что Колб М.Р. намерен в последующем работать не свидетельствует об отсутствии оснований для установления данных административных ограничений, право ответчика на труд не нарушает.

На основании изложенного, с учетом представленных сведений, что Колб М.Р. не имеет постоянного места жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления данного запрета.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенных преступлений, времени совершения преступлений, за которые Колб М.Р. был осужден и часть из которых совершены в ночное время, а также в состоянии опьянения, установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции также является необходимым, позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю к Колбу <М.Р.> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Колба <М.Р.>, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрет выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час.,

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить Колбу М.Р., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026.

Судья подпись А.А. Мошев

Копия верна

Судья А.А. Мошев