Решение № 2А-1521/2018 2А-1521/2018~М-1216/2018 М-1216/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-1521/2018

Дело № 2а-1521/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Сарапул УР

В окончательной форме решение принято 17 сентября 2018 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Елесиной А.Е.,

с участием прокурора Савельевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора города Сарапула обратился в Сарапульский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение категории «А, В» серия и номер №, выданное 06.12.2008 года, согласно которому он имеет право управлять мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3 500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В). Срок действия указанного водительского удостоверения до 06.12.2018 года. Согласно информации БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» наркологического отделения г. Сарапул, выписке из амбулаторной карты, протоколу врачебной комиссии № 72 от 07.03.2017 года ФИО1 состоит на учёте с 08.02.2016 года, ему установлен диагноз – алкогольный делирий, алкогольная зависимость 2 стадия (код заболевания по МКБ-10 – F 10.4), ремиссии не имеет. ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 06.12.2008 года; обязать ФИО1 в течение трёх рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер № в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Выслушав административного истца, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А, В» серия и номер №, выданное 06.12.2008 года, что подтверждается сведениями отдела ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

П. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств… Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительский деятельности.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Согласно разделу 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утверждённой Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

По смыслу данной нормы больной алкоголизмом может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее трёх лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинскую организацию и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Согласно информации БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» наркологического отделения г. Сарапул, выписке из амбулаторной карты, протоколу врачебной комиссии № 72 от 07.03.2017 года ФИО1 состоит на учёте с 12.03.2016 года, ему установлен диагноз – алкогольный делирий, алкогольная зависимость 2 стадия (код заболевания по МКБ-10-F 104). На приём не является, говорить о ремиссии не представляется возможным, управлять транспортным средством ФИО1 не может.

Таким образом, исследованными доказательствами судом устанавливается наличие у ФИО1 заболевания, которое в соответствии с Перечнем является медицинским противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, а именно: алкогольная зависимость 2 стадия (код заболевания по МКБ-10-F 10.4).

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт прохождения лечения от имеющегося заболевания и отсутствие противопоказаний для управления транспортными средствами, от административного ответчика в адрес суда не поступало.

Исходя из положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Следовательно, сохранение за ФИО1 права на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты гражданских прав, защита гражданских осуществляется, в том числе, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учётом изложенного, суд считает, что установление у ФИО1 заболевания, которое препятствует к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта, препятствующего к управлению гражданина транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении на административного ответчика обязанности в течение трёх рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Сарапул» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер № выданного 06.12.2008 года.

Обязать ФИО1 в течение трёх рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер №, выданное 06.12.2008 года, в отдел ГИБДД Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Сарапул» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сарапульский городской суд УР.

Судья Косарев А.С.

<данные изъяты>