Решение № 2-586/2025 2-586/2025~М-424/2025 М-424/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-586/2025

2-586/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Шагуновой А.Н., с участием представителя истца С. по ордеру адвоката В., представителя ответчика МОМВД России по ЗАТО Фокино по доверенности Л., представителя ответчика УМВД России по Приморскому краю по доверенности Л., представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МВД России в лице Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД РФ по доверенности Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску С. к МОМВД России по ЗАТО Фокино, УМВД России по Приморскому краю о взыскании единовременной выплаты, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с данным заявлением, указав в обоснование следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел МВД России на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России по ЗАТО Фокино он уволен из органов внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в связи <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с требованием о подготовке соответствующих документов, дающих право на получение выплат в соответствии с ч.5 ст.43 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, в чём ему было отказано, в связи с тем, что он не выполнял служебных обязанностей и заболевание было им получено в период прохождения военной службы, а в не вследствие военной травмы. Однако до ДД.ММ.ГГГГ он исполнял свои служебные обязанности. При этом факт его негодности по здоровью установлен свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ВВК <данные изъяты> и справкой №. Таким образом, при прохождении службы в органах внутренних дел, при выполнении служебных обязанностей, он получил повреждения его здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. В связи с изложенным, просит суд взыскать с ответчиков единовременную выплату за повреждение его здоровья в период <данные изъяты> в размере 2 000 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы по оплате услуг за составление иска в размере 10 000 руб.

В судебное заседание истец С. и его представитель по устному ходатайству М., извещавшиеся судом надлежащим образом, не прибыли, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивали на удовлетворении иска по доводам, в нём изложенным.

Представитель истца С. по ордеру адвокат В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, в нём изложенным.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Приморскому краю Д., извещавшийся судом надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил письменные пояснения по иску, в которых указал, учитывая функции и полномочия Управления, определённые Положением об Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, утверждённым приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение спора между работником органов внутренних дел и его работодателем не затрагивает права и интересы Управления, соответственно, не имеется правовых оснований для привлечения Управления к участию в деле.

Представитель ответчиков МОМВД России по ЗАТО Фокино, УМВД России по Приморскому краю, третьего лица Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенностям Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел Российской Федерации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.1 ч.3 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.20211 № в связи с негодностью к службе в органах внутренних дел РФ, установленном военно-врачебной комиссией в связи с заболеванием<данные изъяты>. С сотрудником, увольняемым по данному основанию, ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа о разъяснении норм действующего законодательства в сфере органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ от С. в адрес МОМВД поступило обращение с просьбой рассмотреть вопрос о выплате ему единовременного пособия в размере 2 000 000 руб., в связи с заболеванием, полученным по время прохождения службы в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ С. дан ответ об отказе в предоставлении указанной выплаты, на основании Федерального закона от 07.02.20211 № 3-ФЗ «О полиции», Приказа МВД России от 05.06.2020 № 396 «Об утверждении порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причинённого имуществу, принадлежащего сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам». Применительно к С. процедура по оформлению и сбору соответствующих документов не проводилась, причинно-следственная связь не устанавливалась с учётом положений ст.68 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заключения ВВК <данные изъяты> о том, что заболевание получено в период <данные изъяты>. Также, ссылаясь на ст.392 ТК РФ, указала о пропуске истцом трёхмесячного срока на подачу искового заявления, так как вопрос о процедуре увольнения решён с истцом ДД.ММ.ГГГГ, а иск подан в ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доводы искового заявления, пояснения представителей истца и ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в связи с исполнением ими служебных обязанностей, осуществляется в различных правовых формах: осуществление страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц; выплата единовременного пособия; выплата ежемесячных денежных компенсаций.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 8 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В силу п. 1. ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, следует, в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) право такого сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» возникает при наличии определенных законом совокупности обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке «военная травма» и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине. (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2020 по делу N 33-38699/2020).

Выплата единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника органов внутренних дел, производится на основании заявления лица, претендующего на получение такого пособия, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам определен Инструкцией о Порядке выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 05.06.2020 № 396.

Решение вопроса о выплате единовременного пособия возлагается на постоянно действующие комиссии, созданные в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Пунктом 12 названной инструкции установлено, при подготовке заключения по результатам проверки и определении причинно-следственной связи гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинения вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей учитываются положения частей 3 и 4 статьи 68 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.68 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он: 1) совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства; 2) следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно; 3) находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей; 4) захвачен и содержится в качестве заложника; 5) участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Пунктом 31 названной инструкции при рассмотрении вопроса о выплате сотруднику единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются, в том числе, копии заключения по результатам проверки и материалов проверки; приказ (выписка из приказа), подтверждающий(ая) увольнение со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел; копия заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

На основании ч.1 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); 2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); 3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); с формулировкой «заболевание получено в период военной службы», если необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением сотрудником обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Из указанных положений следует, право сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», возникает при наличии определенных законом обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке «военная травма» и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Согласно абз.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, доводы представителя ответчиков и третьего лица Л. о пропуске срока для обращения с иском в суд, не основаны на законе.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела учитываются следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, майор полиции С. начальник <данные изъяты> проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справке № майор полиции С. освидетельствован военно-врачебной комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Заключение военно-врачебной комиссии: <данные изъяты> - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Необходимо предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списка личного состава органов внутренних дел.

В ответ на обращение С., зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ, о выплате единовременного пособия, МОМВД России по ЗАТО Фокино в адрес истца направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует. В результате рассмотрения заявления установлено, согласно ч.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. Вместе с тем, в соответствии с пп.31 п.31 приказа МВД России от 05.06.2020 № 396 «Об утверждении Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причинённого имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам» при рассмотрении вопроса о выплате сотруднику единовременного пособия в случае повреждения здоровья в комиссию по вопросам выплат предоставляются, в том числе: копия заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причиной связи увечья или иного повреждения здоровью в формулировке «военная травма». В заключении ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ указано, у С. установлено заболевание, полученное в ходе военной службы, а не связи с выполнением служебных обязанностей. Таким образом, выплата, предусмотренная п.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полагается сотрудникам, получившим увечье или иное повреждение здоровья в формулировке заключения ВВК (ЦВВК) «военная травма» в связи с выполнением служебных обязанностей.

На момент увольнения С. со службы в органах внутренних дел, заключение военно-врачебной комиссии, обладающее исключительным правом определения причинной связи увечья (заболевания) с исполнением служебных обязанностей, установившее причинную связь «заболевание получено в период военной службы» и категорию годности «<данные изъяты>» на момент увольнения, в установленном законом порядке не отменено.

В судебном разбирательстве не установлено наличие по делу оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, согласно которым военно-врачебной комиссией <данные изъяты> С. был бы признан Д - не годен к службе в органах внутренних дел в связи с установлением причинной связи получения увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

При этом доводы истца и его представителей о том, что истец получил повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, что должно быть приравнено к понятию «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем при увольнении истца по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должно быть выплачено единовременное пособие, предусмотренное частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права.

Таким образом, принятое решение об отказе в выплате истцу единовременного пособия является правомерным, поскольку для принятия комиссией решения о выплате единовременного пособия необходимо наличие в свидетельстве о болезни истца, выданном ВВК, вывода о причинной связи полученного заболевания, увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма», то есть получение вреда здоровью, возникшего в связи с выполнением истцом служебных обязанностей по должности (должностям), замещаемым при прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации или при наличии вышеперечисленных обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 68 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. При этом формулировка «заболевание получено в период военной службы» не свидетельствует о том, что заболевания истца связаны с исполнением обязанностей по службе.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изложенные в исковом заявлении обстоятельства истцом документально не подтверждены, доказательства, подтверждающие доводы истца о том, что он при прохождении службы в органах внутренних дел получил заболевание (увечье) с формулировкой «военная травма» в связи с выполнением служебных обязанностей, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, суду не представлены, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 195 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление С. к МОМВД России по ЗАТО Фокино, УМВД России по Приморскому краю о взыскании единовременной выплаты, компенсации морального вреда и судебных расходов, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения: 30.09.2025. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная 30.09.2025, срок обжалования решения – до 31.10.2025.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов