Решение № 2А-3232/2019 2А-3232/2019~М-3306/2019 М-3306/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-3232/2019

Дело № 2а-3232/2019

64RS0046-01-2019-003826-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Косыревой О.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области и заместителю начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области ФИО2 об оспаривании решения о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным и отменить постановление от 25 сентября 2018 г. о наложении на его дисциплинарного взыскания.

В обоснование иска указано, 25 сентября 2018 г. на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за нарушение распорядка дня. Административный истец полагает, что решение о наложении на него дисциплинарного взыскания не основано на нормах закона.

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержал в полном объеме, полагал, что т.к. 24 сентября 2018 г. в 22 часа 00 мин. он находился в своем отряде и после команды «отбой» приступил ко сну, но т.к. ему не здоровилось – была зубная боль он вышел в коридор чтобы позвонить дежурному и попросить обезболивающего. Полагал, что срок на обращение с настоящим иском им не нарушен, т.к. администрация колонии не знакомила его с материалами личного дела и не направляла его иски в суд.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленного ФИО1 административного иска, полагала, что обжалуемое постановление о применении к осужденному меры взыскания является законным и обоснованным. Кроме того, обращала внимание на тот факт, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, истец и представитель ответчика не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ФИО2 в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Суд, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию административным истцом, являются нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение им сроков обращения в суд.

Соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, подлежащие установлению судом, доказываются административным ответчиком. Согласно п.п.2 п.1 ст.8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 КАС РФ.

Как усматривается из административного искового заявления и материалов дела, постановлением № от 25 сентября 2018 г. ФИО1 объявлен выговор. В тот же день указанное постановление ему оглашено, от подписи об ознакомлении он отказался, что следует из записи в постановлении.

Следовательно, последним днем срока на обращение в суд за защитой своих прав для ФИО1 являлся 25 декабря 2018 г. Исковое заявление сдано ФИО1 для отправки в Ленинский районный суд г.Саратова 07 июля 2019 г., что следует из иска.

Вопреки утверждениям ФИО1 из справки по переписке осужденного следует, что впервые с иском в Ленинский районный суд г.Саратова ФИО1 обратился 13 июня 2019 г., до этой даты с иском в суд ФИО1 не обращался, таким образом, суд полагает, что какие-либо доказательства в подтверждение того, что административный истец по объективным обстоятельствам был лишен возможности в установленный законом срок обратиться в суд, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 не представлено уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, оснований для его восстановления у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области и заместителю начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области ФИО2 об оспаривании решения о наложении дисциплинарного взыскания - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 г.

Судья: