Постановление № 5-331/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-331/2020

№ 5-331/20

64RS0046-01-2020-002438-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при секретаре Лашко И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Золотые реки» (далее – ООО «Золотые реки»), ОГРН №, ИНН/КПП №, расположенное по адресу: <адрес>, составленный оперуполномоченным отдела по контролю в сфере легального оборота, противодействию распространения наркотиков в местах массового досуга управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО1,

установил:

ООО «Золотые реки», расположенное по адресу: <адрес>, использует в своей деятельности медицинское изделие «Villacryl S» (материала стоматологический полимерный), и медицинское изделие «Villacril H Plus» (порошок и жидкость, комплект стоматологической пластмассы) содержащие прекурсор наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат» в процентном содержании соответственно 95% и 90%, в внесенного в таблицу II списка IV перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

В нарушение подпункта "г" пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 09.06.2010 N 419, ООО «Золотые реки» в установленном порядке до 20 февраля 2020 года не представило в территориальный орган МВД России управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области годовой отчет о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат».

Тем самым, ООО «Золотые реки» нарушило правила предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно: не представило в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

30.04.2020 года по данному факту оперуполномоченным отдела по контролю в сфере легального оборота, противодействия распространения наркотиков в местах массового досуга управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО1 в отношении ООО «Золотые реки» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании признал факт совершения административного правонарушения и пояснил, что правонарушение было совершено не умышленно.

Рассмотрев материалы дела, считаю, что доказательствами, имеющимися в деле, в отношении ООО «Золотые реки» установлена виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 2 п. п. "в" которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Как установлено материалами дела, ООО «Золотые реки», в нарушение подпункта "г" пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 09.06.2010 N 419, не представило в установленном порядке до 20 февраля 2020 года в территориальный орган МВД России управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области годовой отчет о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат».

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «Золотые реки» фактически не оспариваются и подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2020 года (л.д.1); рапортом оперуполномоченного 4 отдела УНК ГУ МВД России по Саратовской области от 30.04.2020 (л.д.7); товарной накладной № 6 от 22.01.2019 (л.д.29-30); товарной накладной № 10 от 22.01.2019 (л.д.31-32); товарной накладной № 8 от 12.03.2019 (л.д.33-34); товарной накладной № 9 от 12.03.2019 (л.д.35-36); товарной накладной № 10 от 12.03.2019 (л.д.37-38); товарной накладной № 2435 от 25.02.2019 (л.д.39-40); счетами-фактур от 18.01.2019 (л.д.41-42); копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (43-49); справкой ООО Торговым Дом «ВладМиВа» о содержании метилметакрилата в жидкостях, входящих в комплекты стоматологических пластмасс, в том числе, в изделиях «Villacril S» и «Villacril H Plus» (л.д.51-53); объяснением <данные изъяты> ООО «Золотые реки» ФИО2 от 30.04.2020, которая факт совершения правонарушения не оспаривала (л.д.56); учредительными и регистрационными документами (л.д.13-28).

Таким образом, своими действиями (бездействием) ООО «Золотые реки» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, ООО «Золотые реки» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, нарушение которых влечет административную ответственность по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не нахожу.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении следует, что данная совокупность обстоятельств не усматривается. Допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания судья учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица в совершении указанного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Фанг», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Золотые реки», ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УМВД России по городу Саратову – код подразделения 099-004, ИНН <***>, КПП 645201001, БИК 046311001, в отделении Саратов г. Саратов, р/с <***>, ОКТМО 63701000, КБК 18811601061019000140, идентификатор 188804642000016317051.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Корогодин