Постановление № 5-397/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-397/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 05 октября 2018 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Головкина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-397/2018 и протокол *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, представленный ст.инспектором отдела по вопросам миграции <данные изъяты> Ю.А. в отношении гражданина Узбекистана Худайназарова Шохинура Санокул Угли, <данные изъяты>, с участием переводчика О.М.,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции <данные изъяты> поступил протокол *** от 05 октября 2018 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Худайназарова Шохинура Санокул Угли за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 у. нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык – узбекский.

В судебном заседании, посредством переводчика О.М., ФИО1 у. показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, ранее он работал в <данные изъяты>, потом перешел работать в <данные изъяты>, в данной фирме не оплатили его пребывание в РФ, он не смог продлить регистрацию, собирался выехать из РФ самостоятельно, но был задержан сотрудниками полиции. Просил его не выдворять, он хочет продолжить трудовую деятельность на территории РФ. На территории РФ у него не имеется родственников, родители и сестра проживают в Узбекистане. Никакой опасности в Узбекистане ему не угрожает. Ранее никогда не привлекался к административной ответственности за подобные нарушения, всегда соблюдал режим пребывания. Своей семьи и детей у него нет.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин р. Узбекистан ФИО1 у. состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок, гражданин р. Узбекистан ФИО1 у. не обращался в соответствующие органы для оформления документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. Следовательно, гражданин р. Узбекистан ФИО1 у., уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт незаконного пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 у. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантирую тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 у. судья принимает во внимание, что постоянным местом жительства ФИО1 у. является р. Узбекистан, гражданином которой он является. Кроме того, ФИО1 у. не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время нелегально проживает по адресу: <данные изъяты>

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые. В данном случае правонарушитель самостоятельно планировал покинуть территорию РФ для возврата после надлежащего оформления своего пребывания, о чем свидетельствуют его пояснения в судебном заседании, которые не опровергаются материалами дела. Ранее он не привлекался к административной ответственности за данное правонарушение, незначительно превысил срок выезда. Эти обстоятельства следует признать смягчающими, дающими характеристику правонарушителю и позволяющие сделать вывод, что его поведение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение в настоящее время за данное правонарушение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд считает возможным их не назначать. Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание сведения о личности лица, совершившего административное правонарушение, судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона без административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Узбекистана Худайназарова Шохинура Санокул Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановлении.

Судья: О.В. Головкина