Решение № 2А-312/2020 2А-312/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-312/2020

административное дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Кореневскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющей документ о высшем юридическом образовании,

заместителя прокурора Кореневского района Курской области Прасолова А.П.,

при помощнике судьи Тереховой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в отношении последнего в виде запрета пребывания на территории школ, подростковых клубов, детских оздоровительных лагерей, в местах проведения дискотек. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Кореневского районного суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ (09 эпизодов) к окончательному наказанию в виде 02 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Валуйского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (пребывания). В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов до 05 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запретить посещать бары, кафе, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков; 02 раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил несколько административных правонарушений, направленных против порядка управления, в связи с чем, административный истец считает, что он нуждается в установлении в отношении него дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району ФИО3 требования, указанные в заявлении об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания на территории школ, подростковых клубов, детских оздоровительных лагерей, в местах проведения дискотек, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился; обратился к суду с заявлением в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указал, что иском ознакомлен, его признает, подтвердил, что в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение заместителя прокурора Кореневского района Курской области Прасолов А.П., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ (09 эпизодов). На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию ФИО2 назначить наказание в виде лишения свободы на срок 02 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 05 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 02 года 02 месяца лишения свободы.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Валуйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (пребывания). В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов до 05 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запретить посещать бары, кафе, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков; 02 раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Валуйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом в период времени с 22 часов до 05 часов за исключением случаев трудоустройства, в 22 часа 30 минут в жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО2 отсутствовал, в связи с чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, с содержанием в ИВС органов внутренних дел.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений в судебном заседании ФИО2 не отрицал и в поданном им в суд заявлении.

Согласно характеристики, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Пушкарского сельсовета <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>; характеризуется фактически с удовлетворительной стороны.

Как следует из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, за время проживания в <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя фактически с отрицательной стороны – злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, на проведение профилактических бесед не реагирует.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении ФИО2 дополнительного ограничения, суд, учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, ввиду которых в отношении ФИО2 установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, характер совершенных им правонарушений, сведения, содержащиеся в характеристиках по месту жительства, и составленной участковым уполномоченным полиции, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде запрета пребывания на территории школ, подростковых клубов, детских оздоровительных лагерей, в местах проведения дискотек, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Валуйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административным ограничением в виде:

запрета пребывания на территории школ, подростковых клубов, детских оздоровительных лагерей, в местах проведения дискотек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ