Решение № 2-783/2018 2-783/2018 ~ М-610/2018 М-610/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-783/2018

Дело № 2-783/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просят сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование требований указали, что им, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 26 сентября 1994 года, принадлежит на праве общей частичной собственности <адрес> в <адрес>. 12 апреля 2017 года ФИО2 была установлена первая группа инвалидности по зрению бессрочно. По указанной причине 09 июля 2017 года были выполнены переустройство и перепланировка квартиры, а именно: совмещен туалет и ванная и увеличена площадь кухни. При обращении 05 октября 2017 года в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о согласовании перепланировки квартиры, в их адрес 15 ноября 2017 года было вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние. Обратившись повторно в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о согласовании перепланировки квартиры ответом № Д-10/818/2 от 13 марта 2018 года им было сообщено, что 29 декабря 2017 года прекратил свое действие Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время, по независящим от них причинам, они лишены возможности согласовать перепланировку квартиры, перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, просили исковые требования удовлетворить.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истцов – ФИО3 судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила и о причинах его неявки в судебное заседание не сообщила.

Заслушав истцов, их представителя, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного 26 сентября 1994 года исполнительным комитетом Феодосийского городского совета согласно распоряжению от 23 сентября 1994 года № 465/2, <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей частичной собственности ФИО1 и ФИО2 в равных долях.

Указанные обстоятельства подтверждаются также данными Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Как следует из копии лицевого счета № <***>, выданного 14 декабря 2017 года Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ ФИО4 «Жилищно-эксплуатационная контора № 1», ФИО1 значится зарегистрированной по адресу указанной квартиры: <адрес> 10 марта 2000 года; с 09 июля 2015 года по указанному адресу зарегистрирован и ее муж – ФИО2

При обращении в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о согласовании перепланировки квартиры, 15 ноября 2017 года им было вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние.

Согласно ответу Администрации города Феодосии Республики Крым в адрес ФИО1 № Д-10/818/2 от 13 марта 2018 года ее обращение по вопросу согласования самовольно произведенной перепланировки квартиры рассмотрено. ФИО1 было сообщено, что постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 30 октября 2015 года № 789 создана Межведомственная комиссия по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), расположенных на территории муниципального образования городской округ ФИО4. В рамках работы указанной межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг. Однако 29 декабря 2017 года прекратил действие Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденный постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 02 ноября 2016 года № 3064. Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно данным технического паспорта № 120631 на жилое помещение (квартиру) № по <адрес> в <адрес>, составленного Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия по состоянию на 19 июля 2017 года, в указанной квартире произведена перепланировка, разрешение не предъявлено.

Как следует из представленного технического заключения о техническом состоянии строительных конструкций после выполненных работ по переустройству и перепланировке помещений в <адрес> в <адрес> от 19 сентября 2017 года, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью Творческой архитектурной мастерской «Атриум» Ассоциации «Объединение градостроительного планирования и проектирования» СРО-П-021-28082009 (свидетельство о допуске к работам № 0008305), в <адрес> все несущие конструкции находятся в проектном положении и не имеют непроектных проемов. Несущие конструкции пятиэтажного жилого здания в пределах <адрес> находятся в нормальном состоянии, признаков их повреждения и сверхнормативных деформаций не обнаружено. Перекрытия выполнены из многопустотных панелей заводского изготовления со сборно-монолитными железобетонными антисейсмическими поясами по периметру стен. Трубопроводы систем водоснабжения и канализации, расположенные в шкафах инженерных коммуникаций сохранены в проектном положении. Система вентиляции помещений и сантехкабины осуществляется через вентиляционные каналы, сохраненные в геометрических габаритах согласно проектному положению. Все существующие стояки системы отопления сохранены в проектном положении. В трехкомнатной квартире была выполнена перепланировка с целью улучшения уровня комфорта проживания – переустройство туалета и ванной в совмещенный санузел с установкой новых сантехнических приборов, увеличения площади кухни за счет жилой комнаты, устройство подсобного помещения и утепление, остекление стенок балконов, а именно произведены следующие работы: демонтирована часть ненесущей перегородки между помещениями ванной и туалета с целью устройства совмещенного санузла; демонтирована ненесущая перегородка между кухней и комнатой и возведены ненесущие перегородки между кухней и комнатой, между комнатой и подсобным помещением, между санузлом и прихожей с целью увеличения площади кухни, площади прихожей и устройства подсобного помещения; возведена ненесущая перегородка между кухней и прихожей, с целью увеличения площади кухни. Кроме того, произведен демонтаж устаревшего сантехнического оборудования и установка нового сантехнического оборудования в санузле и кухне с подключением приборов к внутридомовым стоякам инженерных коммуникаций, а также утепление и остекление стенок балконов современными теплоизоляционными материалами. При выполнении перепланировки помещений квартиры несущие конструкции здания не были повреждены, их надежность и несущая способность не ухудшена. Нагрузки на перекрытия не превысили нормативных значений. При выполнении перепланировки и переустройства помещений квартиры несущие конструкции здания не были повреждены, их надежность, и несущая способность не ухудшены. В обследованной квартире проживает инвалид 1 группы, до проведения переустройства и перепланировки квартиры: площадь кухни составляла 5,7 кв.м., что не соответствовало требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (пункт 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»); площадь ванной составляла 2,20 кв.м., ширина коридора в узкой части – 1,04 м., что не соответствовало пункту 36 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Для обеспечения условий проживания инвалида согласно пункту 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и Разделов II, IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» в обследуемой квартире была выполнена перепланировка и переустройство – увеличена ширина кухни и прихожей путем переноса ненесущей перегородки на 660 мм и демонтирована ненесущая перегородка между туалетом и ванной, что позволило создать условие доступности помещений квартиры в многоквартирном доме для инвалида. Планировочно увеличенная часть кухни расположена над помещениями прихожей и комнаты <адрес> второго этажа. В конструкции пола увеличенной части кухни выполнена дополнительная гидроизоляция, что исключает возможность протечки. Выполненные перепланировка и переустройство не противоречат п. 9.22 СП 54.13330.2011 и п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно выводам указанного технического заключения о техническом состоянии строительных конструкций после выполненных работ по переустройству и перепланировке помещений в <адрес> в <адрес> от 19 сентября 2017 года работы по перепланировке указанной квартиры не затрагивают основные несущие конструкции жилого дома, расчетная схема и нагрузки не изменились. Состав и площади помещений изолированной квартиры после выполненной перепланировки в целом не противоречат основным положениям и требованиям СП 54.13330.2011 – актуализированной редакции СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжения, канализации и отопления) сохранены в проектном положении за исключением местных подводок ко вновь установленному сантехническому оборудованию согласно СНиП 2.08.02-89*, СНиП 2.04.01-85*, СНиП 3.06.01-85 и СанПиН 2.1.2.1 – 2-00п.9.1. Выполненная перепланировка не снизила несущую способность конструкций квартиры и дома в целом. Требования строительных, эксплуатационных, санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности соблюдены. Условия эксплуатации дома и проживания жильцов не нарушены, выполненная перепланировка не создает угрозы их жизни и здоровью.

От ФИО5, проживающей в <адрес> в <адрес> (этажом ниже под ФИО1 и ФИО2) в суд подано согласие на перепланировку квартиру, в котором указано, что настоящим заявлением, она подтверждает, что не возражает против перепланировки <адрес> в <адрес> по техническому заключению, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью Творческой архитектурной мастерской «Атриум» в 2017 году. Подпись ФИО5 заверена директором Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО4 «Жилищно-эксплуатационная контора № 1» ФИО6

Согласно акту на (первичную) периодическую проверку и прочистку дымовых и вентиляционных каналов от 03 мая 2018 года, зарегистрированному за № 77, дымовые ДК-1 и вентиляционные каналы ВК-1 в <адрес> отвечают техническим условиям и пригодны для отвода продуктов сгорания от бытовых газовых приборов ВПГ 23.1 и ПГ-4 и эксплуатация газовых приборов разрешается.

Как следует из акта технического обследования от 03 мая 2018 года, составленного комиссией в составе мастеров Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО4 «Жилищно-эксплуатационная контора № 1» ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в присутствии собственника Квартиры ФИО1, утвержденного директором Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО4 «Жилищно-эксплуатационная контора № 1» ФИО6, при обследовании инженерных сетей: ХВС, ЦО, канализация, по адресу: <адрес>, установлено следующее: инженерные сети холодного водоснабжения (ХВС), центрального отопления (ЦО) и канализации, проходящие через санузел (стояки инженерных сетей) изменениям и перемещениям не подвергались, и находятся в удовлетворительном состоянии.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно положениям части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения при отсутствии разрешения органа местного самоуправления либо с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, является самовольным переустройством жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении дела судом установлено, что выполненные переустройство и перепланировка в <адрес> в <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и по делу не добыто.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования не оспорены.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исходя из того, что проведенные переоборудование и перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, а сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о сохранении жилого помещения – <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Вступившее в законную силу решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2018 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 и ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить <адрес> в <адрес> Республики Крым в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Чибижекова Н.В.