Решение № 2А-2718/2017 2А-2718/2017~М-2286/2017 М-2286/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-2718/2017

Дело № 2а - 2718/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: .... Осужден 28.09.2015 Алтайским районным судом Республики Хакасия по ст. 158 ч.1, 158 ч.3 п. «А», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы особого режима. Постановлением судьи Рубцовского городского суда от 21.12.2016 по ст. 158 ч. 1, ст.69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы особого режима. Начало срока: 28.09.2015, конец срока: 27.09.2017. Прежние судимости: 1) 04.02.2002 по ст.158 ч.3 п. «А», 166 ч. 1, 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 8 месяцев лишения свободы, освобожден 09.06.2006 условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 24 дня. 2) 31.10.2009 по ст.158 ч. 3 п. «А». 79 ч.7 п. «В», 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцев лишения свободы. 3) 14.11.2006 по ст. 158 ч.3 п. «А», 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 5 месяцев лишения свободы. 4) 11.04.2007 по ст.158 ч.3 п. «А», 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 7 месяцев лишения свободы, освобожден 18.05.2010 условно-досрочно на 1 год месяцев 12 дней (с учетом снижения наказания при приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом на 1 год 12 дней). 5) 06.10.2011 по ст.111 ч.1, 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. Осужденный ФИО1, *** года рождения, совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 158 ч.3 п. «А» УК РФ. За время отбывания наказания осужденный ФИО1, зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в ФКУ ИК-9 не трудоустроен из-за не достаточного количества рабочих мест. С заявлением по вопросу трудоустройства к администрации учреждения не обращался. Имеет среднее специальное образование. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Участие в общественной жизни отряда, в кружковой деятельности учреждения не принимает. К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 1 дисциплинарное взыскание, в настоящее время погашено. Правила пожарной безопасности и личной гигиены соблюдает. В порче имущества учреждения замечен не был. Регулярно привлекается к работам без оплаты груда по благоустройству территории общежития отряда. К труду относится добросовестно. Поощрений не имеет. Имеет родственников, связь с которыми поддерживает в установленном законном порядке. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. После освобождения планирует проживать по адресу: ..., планирует проживать с матерью ФИО2. Владеет специальностью слесарь по ремонту автомобилей, с местом работы пока не определился, планирует трудоустроиться самостоятельно, в помощи по бытовому и трудовому обеспечению не нуждается. Психологические особенности: в коллективе осужденных уживчив, общителен. Вывод: осуждённый ФИО1 характеризуется положительно (характеристика прилагается). Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнею лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, *** года рождения, освобождаемого 27.09.2017 года из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Республики Хакасия; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с и. 2, ч.1, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет до 27.09.2025.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора.

Старший помощник прокурора Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

1) 04.02.2002 Алтайским районным судом Республики Хакасия по ст.158 ч.3 п. «А», 166 ч. 1, 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 8 месяцев лишения свободы, освобожден 09.06.2006 условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 24 дня.

2) 31.10.2006 Алтайским районным судом Республики Хакасия по ст.158 ч. 3 п. «А». 79 ч.7 п. «В», 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцев лишения свободы.

3) 14.11.2006 Алтайским районным судом Республики Хакасия по ст. 158 ч.3 п. «А», 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 5 месяцев лишения свободы.

4) 11.04.2007 Алтайским районным судом Республики Хакасия по ст.158 ч.3 п. «А», 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 7 месяцев лишения свободы, освобожден 18.05.2010 условно-досрочно на 1 год месяцев 12 дней (с учетом снижения наказания при приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом на 1 год 12 дней).

5) 06.10.2011 Алтайским районным судом Республики Хакасия по ст.111 ч.1, 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от 28.09.2015 по ст. 158 ч.1, 158 ч.3 п. «А», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, с учетом постановления Рубцовского городского суда от 21.12.2016 по ст. 158 ч. 1, ст.69 ч. 5 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 28.09.2015, конец срока: 27.09.2017.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, приговором от 28.09.2015 в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает, что административным ответчиком совершено преступление в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения (приговор Алтайского районного суда Республики Хакасия от 28.09.2015).

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в ФКУ ИК-9 не трудоустроен из-за не достаточного количества рабочих мест. С заявлением по вопросу трудоустройства к администрации учреждения не обращался. Имеет среднее специальное образование. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Участие в общественной жизни отряда, в кружковой деятельности учреждения не принимает. К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 1 дисциплинарное взыскание, в настоящее время погашено. Правила пожарной безопасности и личной гигиены соблюдает. В порче имущества учреждения замечен не был. Регулярно привлекается к работам без оплаты груда по благоустройству территории общежития отряда. К труду относится добросовестно. Поощрений не имеет. Имеет родственников, связь с которыми поддерживает в установленном законном порядке. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. После освобождения планирует проживать по адресу: ..., планирует проживать с матерью ФИО2. Владеет специальностью слесарь по ремонту автомобилей, с местом работы пока не определился, планирует трудоустроиться самостоятельно, в помощи по бытовому и трудовому обеспечению не нуждается. Психологические особенности: в коллективе осужденных уживчив, общителен. Вывод: осуждённый ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 сентября 2025 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 такого административного ограничения, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Установление административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Республика Хакасия, является преждевременным. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 сентября 2025 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук