Постановление № 5-617/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-613/2019

Дело № 5-617/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 25 сентября 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 сентября 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, состоящей в браке, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>,

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, в услугах защитника не нуждается.

Отводов и ходатайств не заявлено, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, в ходе проверки документов установлено, что ФИО1 имела вид на жительство иностранного гражданина № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу продления, либо оформления гражданства ФИО1 за указанный период в УВМ ГУ МВД России не обращалась, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонилась, тем самым ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что русским языком владеет, в переводчике и защитнике не нуждается, прибыла на территорию Российской Федерации по окончании срока временного пребывания из Российской Федерации не уехала, в связи с тем, что в 2009 году зарегистрировала брак с гражданином РФ, в 2013 году родился ребенок, также являющейся гражданином РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 3.1 статьи 18.8 указанного Кодекса нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; объяснениями ФИО1; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; копией миграционной карты ФИО1; с учетом копии свидетельства о заключении брака; копии свидетельства о рождении ребенка.

Указанные доказательства судом исследованы, проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя суд считает признание ФИО1 своей вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При принятии решения суд учитывает, что ФИО1 с 2009 года состоит в браке с гражданином Российской Федерации, имеет малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином РФ, длительное время проживает в Российской Федерации, к уголовной ответственности не привлекалась.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая изложенное, принимая во внимание также и характер совершенного ФИО1 правонарушения суд считает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречило бы вышеуказанным нормам международного права и является недопустимым.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>–Петербургу и <адрес>),

ИНН №; Код ОКТМО №; КПП №; БИК №. Номер счета получателя № в отделении по ленинградской области Северо-Западного Главного управления Центрального банка РФ (отделение Ленинградское). Наименование платежа – административный штраф УМВД России по <адрес>; КБК №; УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-617/2019

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: