Решение № 2-1882/2025 2-1882/2025~М-1063/2025 М-1063/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-1882/2025

У ИД 23RS0006-01 -2025-001862-69

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

«17» июня 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Селихова Г.С., при секретаре Аванесян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в г. Армавире к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм (неосновательного обогащения),

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ Краснодарского края - УСЗН в г. Армавире обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит, с учетом уточненных исковых требований, взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Краснодарского края - УСЗН в г. Армавире государственную социальную помощь в размере 149 400 руб. 00 коп., предоставленную ей на основании социального контракта. Требования мотивирует тем, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи», Приложением 86 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ от <...><...>, ст. 5.1 Закона Краснодарского края от <...><...>-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от <...> г. <...>, заявления ФИО1 об оказании социальной помощи на основании социального контракта от <...> был заключен социальный контракт от <...><...> с ФИО1 с целью осуществления ею организации трудовой деятельности в качестве самозанятого на срок с <...> по <...> Согласно п.п. 2.2.1 п. 2.2 социального контракта Управление перечислило единовременную денежную выплату в размере 150 000 руб. на мероприятия согласно утвержденной программе социальной адаптации. Заявитель согласно п. 3.2 социального контракта обязан выполнить мероприятия по социальной адаптации и представить в управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в виде оплаченных счетов, кассовых и товарных чеков, фотоматериалов и иных, подвергающих использование денежной выплаты документов в сроки, установленные социальным контрактом и программой социальной адаптации. До<...> ответчик предоставила информацию о регистрации в налоговом органе в качестве самозанятой, однако, другие мероприятия программы социальной адаптации, а именно: отчеты по приобретению основных средств, материально производственных запасов, в управление до <...> не представлены. <...> управлением было принято решение о расторжении социального контракта <...>. <...> ФИО1 направлено уведомление о возврате неправомерно полученной единовременной денежной выплаты в бюджет Краснодарского края в размере 150 000 руб. ФИО1 был осуществлен возврат государственной социальной помощи в размере 600 руб., денежные средства в размере 149 400 руб. до настоящего времени ответчиком не возвращены, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца ГКУ Краснодарского края - УСЗН в г. Армавире в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя управления.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явилась, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не представила, ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие не представила, в связи с чем, судом в подготовительной части судебного заседания вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании <...> ФИО1 обратилась в ГКУ КК - УСЗН в г. Армавире с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 150 000 рублей на осуществление трудовой деятельности в качестве самозанятого.

<...> между ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в городе Армавире и ФИО1 был заключен социальный контракт <...>, предметом которого согласно п. 1 социального контракта является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Федеральным законом от <...> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,

постановлением правительства РФ от <...><...> «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», Законом Краснодарского края от <...> № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной

социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от <...><...>, в целях стимулирования

активных действий заявителя (и (или) членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

Пособие, предоставляемое в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется в виде единовременной или ежемесячной выплаты, необходимой для выхода семьи или одинокого проживающего гражданина из трудной жизненной ситуации.

Согласно п.п. 2.2.1 социального контракта <...> от <...>, управление обязуется осуществить заявителю единовременную денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями Контракта в размере 150 000 рублей.

Пунктом п. 3.1 социального контракта <...> от <...> предусмотрено, что ФИО1 имеет право на получение государственной социальной помощи при условии выполнения программы социальной адаптации и контракта согласно п.2.2 контракта в рамках программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 3.2.1 социального контракта <...> от <...>, ФИО1 обязана ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото и иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к <...>; итоговый отчет - к <...>.

В судебном заседании установлено, что истцом ГКУ КК -Управление социальной защиты населения в городе Армавире единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей была перечислена на расчетный счет ФИО1, что подтверждается предоставленными заявителем реквизитами для перевода денежных средства в ПАО «Сбербанк России», платежным поручением от <...><...>, реестром платежей <...> от <...>.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В абзаце 8 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной

защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции, действующей на момент заключения социального контракта) - порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. был получен второй экземпляр социального контракта и программы социальной адаптации, и в момент подписания данных документов она была осведомлена обо всех условиях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и об ответственности за несоблюдение этих условий.

Информация о постановке на учет в налоговом органе в качестве самозанятой была представлена ответчиком в адрес ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в городе Армавире в срок до <...>, однако, другие мероприятия программы социальной адаптации ответчиком не выполнены, а именно не предоставлены отчеты по приобретению основных средств, материально производственных запасов в установленные контрактом сроки, в связи с чем истцом приято решение от <...> о расторжении социального контракта <...>, заключенного с ФИО1, и ей <...> было направлено уведомление о возмещении неправомерно полученной единовременной выплаты в бюджет Краснодарского края в добровольном порядке.

Согласно платежному поручению от <...><...> ФИО1 осуществила возврат государственной социальной помощи по социальному контракту в размере 600 руб.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила, предусмотренные Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации - не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно - излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 №10-11,

содержащееся в Главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1 каких-либо возражений, заслуживающих внимание суда, доводов и документов, которые свидетельствовали бы о надлежащем расходовании ею средств предоставленной в рамках социального контракта денежной выплаты, и могли бы повлиять на выводы суда при принятии решения по делу, не представила.

Судом установлено, что ответчик не исполнила обязанность по предоставлению отчета о расходовании денежных средств в установленный социальным контрактом срок, чем нарушила условия социального контракта, в связи с чем полученные ею денежные средства в размере (150 000 - 600) 149 400руб. являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствие со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 482 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в г.Армавире к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм (неосновательного обогащения) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения, паспорт <...><...>, в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в городе Армавире (ИНН <...>, <...>) сумму неосновательного обогащения в размере 149 400 рублей, полученную на основании социального контракта <...> от <...>.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения, паспорт <...><...>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 482 рублей.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: