Решение № 2А-741/2019 2А-741/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-741/2019

Дело № 2а–741/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 27 ноября 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием представителя административного истца – Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2015 года по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 20 октября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22 июня 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО2 с октября 2017 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району, официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет. В период с мая по июль 2019 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят дополнить ранее установленные ФИО2 обязанности дополнительной обязанностью в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, ФИО2 был извещен о судебном заседании, о личном участии в судебном заседании не заявлял, явка в судебное заседание данного лица не признана судом обязательной.

Прокурор, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и прокурора.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре).

Судом установлено, что по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2015 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-29).

20 октября 2017 года ФИО2 освободится из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания (л.д. 7).

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет – до 22 октября 2025 года – и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО2 является лицом, имеющим судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решение суда вступило в законную силу 16 августа 2017 года (л.д.23-25).

23 октября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в Отделе МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, где он был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, а также с графиком прибытия на регистрацию в орган внутренних дел (л.д.9,10,11).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району ФИО3, ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В нарушении общественного порядка замечен не был. За время проживания и по настоящее время ФИО2 допустил правонарушения по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет (л.д.19).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО2 совершено три административных правонарушения, за что он привлекался к административной ответственности:

23 мая 2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ему был назначен административный штраф в размере 1000 рублей;

22 июля 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

22 июля 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.30-31,32-33,34).

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора, установленного ФИО2 решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22 июня 2017 года истекает в 2025 году, судимость в установленном законном порядке не погашена, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 22 июня 2017 года ФИО2 административные ограничения, установив ФИО2 ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко