Постановление № 5-275/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-275/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-000637-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

06 июня 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-275/2024 (№) в отношении

гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданке РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

03 февраля 2024 года с 16 часов 15 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Гражданка РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, частоты пересечения физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу (7 раз: 06.01.2024 г., 10.01.2024 г., 11.01.2024 г., 19.01.2024 г., 20.01.2024 г., 26.01.2024 г., 27.01.2024 г.). В январе 2024 г. получено 2 объяснения (20.01.2024 г., 21.01.2024 г.), времени пребывания за границей менее трех суток, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гр. ФИО1, состоящем из 2 (двух) мест, общим весом 31 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1. пижама женская предположительно из синтетической ткани состоящая из двух частей (майка и шорты), разных цветов и размеров с рисунками в виде цветов, упаковано в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 6 шт., весом 0,6 кг.;

2. костюм детский зеленого цвета с надписью на иностранном языке «MICKEY MOUSE» и с изображением мыши, так же имеется ярлык с надписью на иностранном языке «H&M;», упакован в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 2 шт., весом 0,6 кг.;

3. костюм детский коричневого цвета с надписью на иностранном языке «PAW PATROL» и с изображением щенка, так же имеется ярлык с надписью на иностранном языке «H&M;», упакован в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 3 шт., весом 1,1 кг.;

4. комбинезон детский, имеется капюшон с ушами в виде зайца разных цветов, так же имеется ярлык с надписью на иностранном языке «Kids tales», упакован в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 3 шт. весом товара 0,6 кг.;

5. джемпер мужской с капюшоном черного цвета, имеется карман, в количестве 2 шт., весом 0,8 кг.;

6. куртка женская стеганная с капюшоном серого и черного цвета, в количестве 2 шт., весом 1,1 кг.;

7. джемпер детский с капюшоном черного цвета, имеется карман, в количестве 2 шт., весом 0,5 кг.;

8. рубашка мужская разных размеров и цветов, имеется ярлык и этикетка на иностранном языке «SOUTHPOLE», в количестве 2 шт., весом 0,5 кг.;

9. домашний женский костюм, состоящий из трех частей (футболка, шорты, штаны) разных цветов с изображением сердец, в количестве 2 шт., весом 0,6 кг.;

10. домашний женский костюм, состоящий из двух частей (футболка, шорты) разных цветов с изображением панды, в количестве 2 шт., весом 0,4 кг.

Общий вес товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составил 6,8 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № №.

Вышеуказанные товары, общим весом 6,8 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 07 марта 2024 г. №, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

1. «пижама женская с надписью по маркировке «AOYADUONA»;

2. «костюм детский утепленный повседневный с надписью по маркировке «H&M;»;

3. «костюм детский с надписью по маркировке «H&M;»;

4. «ползунки для детей до года с надписью по маркировке «KIDS TALES®»;

5. «джемпер (разновидность худи) подростковый»;

6. «куртка женская демисезонная»;

7. «джемпер (разновидность худи) детский»;

8. «сорочка верхняя мужская с надписью по маркировке «SOUTHPOLE®»;

9. «пижама женская с надписью по маркировке «SAIMEIQI®»;

10. «пижама женская с надписью по маркировке «SAIMEIQI».

Образец № 2 «костюм детский утепленный повседневный с надписью по маркировке «H&M;» является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 343963.

Образец № 3 «костюм детский с надписью по маркировке «H&M;» является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 893853.

Образец № 8 «сорочка верхняя мужская с надписью по маркировке «SOUTHPOLE®» является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 172606.

Обозначения, размещенные на джемпере и брюках образца № 2 сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством № 343963.

Обозначение, размещенное на передней части джемпера образца № 3 сходно до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством № 893853.

Обозначения, размещённые на бумажной ленте, на полимерном пакете, на картонном и текстильном ярлыке образца №8 сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством № 172606.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 03.02.2024 года на территории РФ составила 32350,00 (тридцать две тысячи триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 03.04.2024 г. № №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

1. пижама женская с надписью по маркировке «AOYADUONA», в количестве 6 шт., общим весом 0,6 кг. - № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3 636,36 руб.;

2. костюм детский утепленный повседневный с надписью по маркировке «H&M;», в количестве 2 шт. общим весом 0,6 кг. – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2 148,76 руб.;

3. костюм детский с надписью по маркировке «H&M;», в количестве 3 шт., общим весом 1,1кг. – № 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 4 397,64 руб.;

4. ползунки для детей до года с надписью по маркировке «KIDS TALES®», в количестве 3 шт., общим весом 0,6 кг. – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2 460,7 руб.;

5. джемпер (разновидность худи) подростковый, в количестве 2 шт. общим весом 0,8 кг. – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 134,63 руб.;

6. куртка женская демисезонная, в количестве 4 шт., общим весом 1,1 кг. – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5 551,21 руб.;

7. джемпер (разновидность худи) детский, в количестве 2 шт., общим весом 0,5 кг. – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 550,05 руб.;

8. сорочка верхняя мужская с надписью по маркировке «SOUTHPOLE®», в количестве 2 шт., весом 0,5 кг. – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 663,69 руб.;

9. пижама женская с надписью по маркировке «SAIMEIQI®», в количестве 2 штуки, весом 0,6 кг.- № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3 560,61 руб.;

10. пижама женская с надписью по маркировке «SAIMEIQI», в количестве 2 шт., весом 0,4 кг. – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3 560,61 руб.

Товары №№ 1,6, №№8-10 подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС № №. Так, при выпуске в свободное обращение товаров требуется предоставление декларации или сертификата соответствия.

Товары №№ 2-5, № 7 подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС № №, так при выпуске их в свободное обращение требуется сертификат ТР ТС.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03.04.2024 года в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что 03.02.2024 г. выехала с целью покупки товаров для себя и своей семьи для личного пользования весом 24,2 кг. и по просьбе знакомой ФИО2 вывести вещи за денежное вознаграждение в размере трех тысяч рублей, весом 6,8 кг. Вещи должна была передать в г. <адрес>. С таможенным законодательством ознакомлена частично. Пассажирскую таможенную декларацию не подавала, поскольку не знала о необходимости её подачи. Документов, подтверждающих предназначение и стоимость товара, не имеет, предназначение товара ей неизвестно. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. №).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из ассортимента и количества перемещаемого товара, частоты пересечения таможенной границы, длительности пребывания на территории КНР, пояснений ФИО1, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, других материалов дела и не отрицалось лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались товары народного потребления в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Товары перемещались не для личного пользования, а для дальнейшей передачи третьему лицу за вознаграждение. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Кроме того, судом принято во внимание, что частота пересечения физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу составляет 7 раз в течение календарного месяца: 06.01.2024 г., 10.01.2024 г., 11.01.2024 г., 19.01.2024 г., 20.01.2024 г., 26.01.2024 г., 27.01.2024 г., в январе 2024 г. с ФИО1 два раза отбирались объяснения (20.01.2024 г., 21.01.2024 г.). При этом, исходя из анализа указанных объяснений установлено, что ранее ею также перемещались товары народного потребления, в том числе аналогичные перемещаемым 03.02.2024 г. Согласно объяснениям от 20.01.2024 г. и 21.01.2024 г. всего за две поездки перемещены товары весом более 62 кг., общая сумма приобретенных за этот период в КНР товаров составила 55 000 руб., без учета расходов на проезд из г. <адрес> и обратно. При том, что ФИО1 является <данные изъяты>.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 03.04.2024 г. № №, товары №№ 1,6, №№8-10 подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС № №. Так, при выпуске в свободное обращение товаров требуется предоставление декларации или сертификата соответствия.

Товары №№ 2-5, № 7 подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС № №, так при выпуске их в свободное обращение требуется сертификат ТР ТС.

Каких- либо разрешительных документов на перемещаемые товары таможенному органу представлено не было.

Также судом принято во внимание, что ФИО1 не подпадает под определение «турист», данное в Федеральном законе от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности», поскольку период пребывания в иностранном государстве каждый раз не превышал 24 часов.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязана был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением гражданки РФ ФИО1 (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. №), актом приема - передачи их на хранение (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданки РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 87), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданку РФ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. пижам женских с надписью по маркировке «AOYADUONA», в количестве 6 шт., общим весом 0,6 кг.;

2. костюмов детских утепленных повседневных с надписью по маркировке «H&M;», в количестве 2 шт. общим весом 0,6 кг.;

3. костюма детскийого с надписью по маркировке «H&M;», в количестве 3 шт., общим весом 1,1 кг.;

4. ползунков для детей до года с надписью по маркировке «KIDS TALES®», в количестве 3 шт., общим весом 0,6 кг.;

5. джемперов (разновидность худи) подростковых, в количестве 2 шт. общим весом 0,8 кг.;

6. курток женских демисезонных, в количестве 2 шт., общим весом 1,1 кг.;

7. джемперов (разновидность худи) детских, в количестве 2 шт., общим весом 0,5 кг.;

8. сорочек верхних мужских с надписью по маркировке «SOUTHPOLE®», в количестве 2 шт., весом 0,5 кг.;

9. пижам женских с надписью по маркировке «SAIMEIQI®», в количестве 2 шт., весом 0,6 кг.;

10. пижам женских с надписью по маркировке «SAIMEIQI», в количестве 2 шт., весом 0,4 кг.

Общий вес товара 6,8 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 09 июня 2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина