Постановление № 5-190/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-190/2019

Копия дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2019 года г. Казань

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Терехов А.Ю., при секретаре судебного заседания Ефремовой Н.И., с участием председателя СНТ ОАО КМПО ФИО1, представителей Приволжского управления Ростехнадзора РТ ФИО2 и ФИО3, прокурора Багавиева И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества открытого акционерного общества «Казанское моторостроительное производственное объединение» по статье 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

государственным инспектором Казанского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества открытого акционерного общества «Казанское моторостроительное производственное объединение» (далее – СНТ ОАО КМПО) по ст.9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель СНТ ОАО КМПО ФИО1 просила производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых был вынесен протокол по делу об административном правонарушении, поскольку проверка по делу не проведена, акт составлен без каких-либо замеров, без участия заинтересованных лиц, проверка Приволжского управления Ростехнадзора РТ проведена без соответствующего согласования с прокуратурой.

Представители Приволжского управления Ростехнадзора РТ ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили привлечь СНТ ОАО КМПО к административной ответственности по имеющимся материалам прокурорской проверки.

Прокурор просил привлечь СНТ ОАО КМПО к административной ответственности, указав при этом, что проверка была проведена в соответствии с нормами закона.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон), проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;

Согласно статьям 9,10 Закона, проверки государственного и муниципального контроля могут быть плановыми либо внеплановыми.

В соответствии со ст. 14 Закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Закона Положения указанного Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что проверка в отношении СНТ ОАО КМПО проведена прокуратурой Авиастроительного района г. Казани с привлечением представителей Ростехнадзора РТ на предмет законности установки железобетонных опор и подключения дачных участков ДНТ «Сад № 7 КМПО» к сетям электроснабжения СНТ «ОАО КМПО». Вышеуказанные нормы Закона на проведение прокурорских проверок не распространяются.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Авиастроительного района г. Казани Сайфутдиновым М.Р., выявлены нарушения норм и правил в области электроэнергетики.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным протоколом, в ходе проверки выявлено 17 нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил устройства электроустановок.

Доводы председателя СНТ ОАО КМПО ФИО1 о том, что протокол по делу об административном правонарушении, составлен в нарушение требований действующего законодательства, акт составлен без каких-либо замеров, без участия заинтересованных лиц не нашел подтверждения. Суд считает, что доводы приведены с целью избежания административного наказания.

С учетом изложенного, в действиях СНТ ОАО КМПО усматривается нарушения норм и правил в области электроэнергетики, в части правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил устройства. В данном нарушении усматривается угроза жизни или здоровью людей.

Вина СНТ ОАО КМПО в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки прокуратуры Авиастроительного района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатом совместной выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами

С учетом санкции, содержащейся в норме ст.9.11 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить СНТ ОАО КМПО штраф в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

СНТ ОАО «КМПО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить:

Получатель: УФК по РТ (Приволжское управление Ростехнадзора)

Счет получателя – 4010181080000010001

КБК – 49811641000016000140

ИНН – <***>, КПП – 165501001

БИК – 049205001

Банк получателя платежа – Отделение – НБ РТ г. Казань

ОКТМО – 92701000

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его получения, через Авиастроительный районный суд г. Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Терехов А.Ю.