Постановление № 5-346/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-346/2018

Дело № 5-346/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2018 года г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Павлов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, не являясь гражданином РФ, не имея вида на жительство в РФ для иностранца или лица без гражданства, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Так, ФИО1, въехав на территорию РФ в установленном законом порядке 08.02.2018 г., после истечения 08.05.2017 г. срока пребывания на территории РФ за пределы РФ не выехал, до настоящего времени находится на территории РФ незаконно. Кроме того, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. (с последующими изменениями), а также ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.96 г. (с последующими изменениями) и является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В отношении Алиева был составлен протокол об административном правонарушении ЯР № 1808/17088 от 19.05.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил следующее. На территорию РФ он, ФИО1, въехал 08.02.2018 г., оформил временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. Все близкие родственники у него находятся в Азербайджане. С женой он разведён, от брака имеется двое малолетних детей. В РФ ДД.ММ.ГГГГ г. он заключил брак с гражданкой РФ ФИО2 Именно из-за заключения брака он не выехал с территории РФ в установленные сроки. В дальнейшем он, ФИО1, 17.05.2018 г. на автомашине со всеми вещами поехал на родину, но был задержан работниками ДПС и доставлен в отдел полиции. Он, ФИО1, понимает, что нарушил закон, раскаивается в содеянном, просит не выдворять его с территории РФ, т.к. он намерен выехать с территории РФ, вновь въехать на территорию РФ, проживать вместе с женой, перевезти детей.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО3 пояснил, что ФИО1 решением отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району от 05.04.2018 г. действительно был сокращён срок пребывания на территории РФ в связи с превышением срока пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Данное решение было направлено по месту проживания ФИО1, однако данных о том, что он это решение получил, не имеется. В связи с этим окончанием срока пребывания ФИО1 на территории РФ в данном случае следует считать 08.05.2018 г., когда истекли 90 суток.

Адвокат Козлова Т.Л. просила суд учесть, что у ФИО1 заключен брак с гражданкой РФ, что он намерен проживать со своей женой и перевезти в РФ своих детей. Защитник просила суд ограничится в отношении ФИО1 назначением штрафа без административного выдворения за пределы РФ. В ближайщее время ФИО1 покинет территорию РФ самостоятельно.

Вина ФИО1 подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении от 19.05.2018 г., объяснениями ФИО1, рапортом работников полиции о задержании ФИО1, компьютерной распечаткой на ФИО1, ксерокопией его национального паспорта, копиями миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией свидетельства о заключении брака от 15.05.2018 г. с гражданкой РФ ФИО2, протоколом административного задержания, а также другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 вину свою признал, в содеянном раскаивается, ранее не привлекался к административной ответственности, намерен самостоятельно выехать с территории РФ. Суд также учитывает наличие у ФИО1 двух малолетних деьей.

Также судом принимается во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 04.11.1950 г.), в силу которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В соответствии с данной Конвенцией не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следует также учитывать Постановление от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционного Суда РФ, согласно которому устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до 08.05.2018 г. законно находился на территории РФ. В настоящее время ФИО1 заключил брак к гражданкой РФ ФИО2, имеет намерение и дальше проживать с женой. Также намерен для соблюдения требований законодательства самостоятельно покинуть территорию РФ. Таким образом, административное выдворение ФИО1 за пределы РФ на территорию Республики Азербайджан привело бы, по мнению суда, к разрушению семейных связей на длительное время, т.е. привело бы к нарушению ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 04.11.1950 г.). Каких-либо исключительных обстоятельств, допускающих вмешательство государства в осуществление права, предусмотренного данной статьей Конвенции, судом на настоящее время не установлено.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в Постановлениях от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционного Суда РФ, предусматривающую возможность с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным с учетом изложенных выше обстоятельств не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

ИНН-<***>, счет получателя 40101810700000010010 в ГРКЦ Банка РФ по ЯО УФК по Ярославской области (ОМВД России по Дзержинскому городскому району, л/сч <***>), БИК -047888001, КБК-18811640000016020140, УИН-18811769991041788056.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Ярославский областной суд.

Судья: В.В. Павлов