Решение № 2А-222/2020 2А-222/2020~М-179/2020 М-179/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-222/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.,

с участием

помощника прокурора города Донского Князева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области административное дело № 2а-222/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ФИО1 осужден 24.08.2015 <...> городским судом <...> области по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06.06.2018 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Решением <...> городского суда <...> области от 27.03.2018 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства (пребывания) на регистрацию два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток. Решением <...> городского суда <...> области от 20.06.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В ОМВД России по г. Донской Тульской области старшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО1 проводилась устная профилактическая беседа об установлении ему административных ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Однако ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, необходимо установить данному лицу дополнительные ограничения, в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому Тульской области не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть без участия представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, о чем представил письменное заявление. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора города Донского, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления решением <...> городского суда Тульской области от 27 марта 2018 г. в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства (пребывания) на регистрацию 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Решением <...> городского суда <...> области от 20.06.2019 административное исковое заявление ОМВД России по г.Донской Тульской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворено. Суд решил: дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <...>, гражданину <...> административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также, согласно имеющейся в материалах дела копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ОМВД России по г. Донскому, ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В материалах дела имеются копии протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО1 по ч. 3 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <...> судебного района <...> области от 09.01.2020 ( по делу № и делу №) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток.

По смыслу закона, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Суд считает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Донской Тульской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <...>, гражданину <...> административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий