Решение № 2-278/2020 2-278/2020(2-3943/2019;)~М-3839/2019 2-3943/2019 М-3839/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-278/2020

Дело № 2- 278/20

64RS0044-01-2019-004942-13


Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Зенковой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о включении в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение <№> от 19 сентября 2019 года, принятое Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное), об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02 февраля 2004 года по 04 марта 2004 года, с 16 октября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 03 сентября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 06 февраля 2014 года по 11 февраля 2014 года, с 04 сентября 2017 года по 19 октября 2017 года, праздничные дни 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года. Истец просила обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности указанные периоды работы и страховую пенсию по старости с 12 сентября 2019 года.

Обосновывая исковые требования, истец ФИО1 указала, что имеет необходимый стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, из которого необоснованно были исключены вышеуказанные периоды работы, с чем она не согласна.

Истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требованиями не признала, пояснив, что в удовлетворении иска следует отказать из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в ГУЗ СО «Саратовская РБ» следующие периоды: с 02 апреля 1995 года в должности медсестры хирургического отделения в ЦРБ п. Красный Текстильщик; с 01 июня 1995 года по 14 апреля 1996 года в должности медсестры терапевтического отделения в ЦРБ п. Красный Текстильщик; с 15 апреля 1996 года в должности медсестры хирургического отделения в ЦРБ п. Красный Текстильщик, с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности фельдшера скорой помощи в ЦРБ п. Красный Текстильщик, с 01 февраля 2002 года в должности медсестры терапевтического отделения ЦРБ п. Красный Текстильщик, с 16 октября 2007 года переведена в отделение скорой медицинской помощи ЦРБ п. Красный Текстильщик, с 01 ноября 2008 года переведена в отделение скорой помощи ЦРБ п. Красный Текстильщик в выездную бригаду скорой медицинской помощи п. Красный Текстильщик на должность фельдшера, с 01 октября 2015 года по настоящее время переведена в отделение скорой медицинской помощи в выездную бригаду скорой медицинской помощи №2 на должность фельдшера скорой медицинской помощи.

ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с 02 февраля 2004 года по 04 марта 2004 года, с 16 октября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 03 сентября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 06 февраля 2014 года по 11 февраля 2014 года, с 04 сентября 2017 года по 19 октября 2017 года.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Требованиями ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации по приказам работодателя, в данные периоды за нею сохранялась заработная плата, прохождение таких курсов являлось ее трудовой обязательной, суд приходит к выводу о зачете периодов обучения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в таком же порядке как соответствующая трудовая деятельность.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

Так, согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ ответчика о включении в стаж ФИО1 дополнительных выходных дней Радоница - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, является незаконным.

Таким образом, дополнительные выходные дни Радоница - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем суд считает, что решение <№> от 19 сентября 2019 года об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в части отказа включить истцу в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости указанный период его работы, следует признать незаконным.

С учетом включенных судом спорных периодов и принимая во внимание, что стаж истца составил требуемые законом стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о назначении страховой пенсии по старости с 12 сентября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным решение <№> от 19 сентября 2019 года, принятое Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное), об отказе ФИО1 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить ФИО1 в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 февраля 2004 года по 04 марта 2004 года, с 16 октября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 03 сентября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 06 февраля 2014 года по 11 февраля 2014 года, с 04 сентября 2017 года по 19 октября 2017 года, праздничные дни 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (Межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Московских