Решение № 2А-166/2017 2А-166/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-166/2017

№ 2а – 166/2017 Мотивированное
решение изготовлено 13 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Бугайчука И.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее административный ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор.

Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Оленегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за особо тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве. За период отбывания наказания осуждённый зарекомендовал себя отрицательно, допустил три нарушения порядка отбывания наказания, желания трудоустроиться не изъявлял, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы из них не делает, работы по ст. 106 УИК РФ выполняет, но относится к ним как к неприятной обязанности. Имеет три поощрения.

Учитывая, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 06 лет и на этот период возложить на него следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, так как за период отбывания наказания характеризуется отрицательно; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как совершил преступление в ночное время суток; запретить нахождение в местах, где разрешена продажа алкогольной продукции, так как преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении и привёл аналогичные доводы, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик возражал против требований административного иска, полагая, что установление административного надзора не может быть применено к нему, так как закон об административном надзоре вступил в законную силу после его осуждения, и поэтому не может распространяться на него. Иных возражений не представил.

Прокурор Бугайчук И.И. просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме и установить административный надзор на срок восемь лет, а не на шесть, так как срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершённое ответчиком, составляет восемь лет.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть, если лицо отбывает наказание за совершение преступления, совершённого при опасном или особо опасном рецидиве, то установление административного надзора является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Оленегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, которое относится к категории тяжкого преступления, и за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, которое относится к категории особо тяжкого преступления, и которое совершено при опасном рецидиве преступлений.

В связи с чем, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора должен составлять восемь лет, что будет являться законным и обоснованным.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, так как им допущено три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за два из которых он был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора, а за одно нарушение проведена беседа профилактического характера. В настоящее время взыскание в виде выговора не погашено и является действующим. Второе взыскание погашено по сроку, а не в качестве поощрения, мер к досрочному погашению не предпринимал, в 2012, 2015-2017 годах административный ответчик поощрений не имел. Работы по ст. 106 УИК РФ выполняет, но относится к ним, как к неприятной обязанности, желания трудоустроиться не изъявлял, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы из них не делает, посещает спортивные и культурно-массовые мероприятия, проводимые в учреждении, но участия в них не принимает, инициативу не проявляет, поддерживает отношения со всеми категориями осуждённых, имеет три поощрения, которые объявлены в 2011, 2013 и 2014 годах.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные, характеризующие личность осуждённого, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО1 осуждён и отбывает наказание, суд приходит к выводу, что административный ответчик нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 08 лет с наложением административных ограничений в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого в качестве административного запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик совершил преступления в ночное время суток и будучи в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании установлено, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик намерен проживать по адресу: <адрес>, где проживал и до осуждения.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить пребывание в местах общественного питания (рестораны, кафе, закусочные, бары и тому подобных увеселительных заведениях), где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв