Решение № 2А-128/2018 2А-128/2018~М-90/2018 М-90/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-128/2018

Дело № 2а-128/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2018 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №8 к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафу по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №8 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 2 руб. и штрафу в размере 1000 руб. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Административный истец обосновал исковые требования тем, что административный ответчик в период с 03 августа 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. У административного ответчика имеется задолженность по пени в размере 2 руб. и штрафу в размере 1000 руб. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В адрес административного ответчика направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением уплатить имеющуюся задолженность. Требования административным ответчиком не исполнены. Также административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, с административными исковыми требованиями не согласна, указав на то, что административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления расчетной ведомости за 6 месяцев 2005 года в Троицкий филиал № ГУ ЧРО ФСС РФ.

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 не представила в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ расчетную ведомость по средствам ФСС РФ за 06 месяцев 2005 года (форма Ф-4 ФСС РФ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.19 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции по состоянию на 12.09.2005 года), в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.18-19).

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 предложено в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму штрафа в размере 1000 рублей. Требование ответчиком оставлено без исполнения (л.д.20).

Пунктами 1-7,9 статьи 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство территориального органа страховщика о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по пени и штрафу в размере 1002 рублей (л.д.22).

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате штрафной санкции от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений п.5 ст.26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» последним днем обращения с иском в суд о взыскании штрафа в размере 1000 руб. будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения требования об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений п.7 ст.26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» последним днем обращения с иском в суд о взыскании пени в размере 1 руб. будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения требования об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений п.7 ст.26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» последним днем обращения с иском в суд о взыскании пени в размере 1 руб. будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного для взыскания задолженности по штрафам и пени.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском.

В качестве уважительных причин пропуска срока указано на то, что административным истцом предпринимались попытки для взыскания задолженности по штрафу и пени путем принятия решений о взыскании задолженности и направления требований об уплате задолженности.

Пунктом 8 статьи 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд не находит уважительных причин для восстановления срока для обращения в суд, поскольку административным истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих обращению с иском в установленные сроки после направления в адрес административного ответчика требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.114,175,178-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №8 к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 2 руб. и штрафу в размере 1000 руб. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>