Решение № 2А-94/2018 2А-94/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-94/2018

Дело №2а-94/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ковернино 03 мая 2018 года

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что Ковернинским РО УФССП РФ по Нижегородской области на основании исполнительных документов: постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 37423,36 рублей, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области, по взысканию недоимки по налогам, сборам и пени в размере 37423,36 рублей в отношении должника ФИО1 ИНН ***, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано административным истцом в установленный ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок и с учетом установленных данной нормой требований.

На основании определения Ковернинского районного суда Нижегородской области от 28.04.2018 г. административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного ст. 291 ч. 1 п.2 КАС РФ.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области и административный ответчик - ФИО1, судебный пристав-исполнитель Ковернинского РО УФССП РФ по Нижегородской области извещены о производстве по административному иску надлежащим образом. Возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства от административного истца и административного ответчика не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. Конституционным Судом РФ в Определении от 24.02.2005 года N291-О разъяснено, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации, в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Судом установлено, что налоговым органом в соответствии со ст. 46 НК РФ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в принудительном порядке в бюджет РФ налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов в общей сумме 37423,36 руб. Ковернинским РО УФССП РФ по Нижегородской области на основании исполнительного документа - постановления руководителя межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области о взыскании налога, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО1 без уважительных причин не исполнены требования, содержащиеся в указанных исполнительных документах на общую сумму 37423,36 руб.

Их представленных суду материалов исполнительного производства следует, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника ФИО1 оказались безрезультатными. При этом должник неоднократно извещался об имеющейся задолженности, однако мер к ее погашению не предпринимает.

Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области является взыскателем по вынесенному постановлению о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней и штрафов. Требования налогового органа заявлены в порядке части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Учитывая то обстоятельство, что должником на протяжении длительного времени без уважительных причин не исполнены требования об оплате налогов, сборов, пеней, штрафов, несмотря на неоднократные требования судебного пристава-исполнителя, требования Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области о применении такой меры воздействия на должника ФИО1, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует соразмерными, а соответственно в полной мере отвечающими целям и задачам исполнительного производства. При этом суд учитывает, что сумма, подлежащая взысканию с административного ответчика является значительной, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда в установленном законом порядке ему не предоставлялись, кроме того доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено. Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление административного истца подлежит удовлетворению. Срок действия временного ограничения в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд определяет с учетом конкретных обстоятельств дела.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их и нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку зная о возбуждении исполнительного производства, должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

По сведениям Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области указанная выше задолженность административным ответчиком не оплачена.

По сведениям Ковернинского РО УФССП РФ по Нижегородской области указанная выше задолженность административным ответчиком не оплачена.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Исходя их вышеизложенного, суд удовлетворяет административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации полностью.

На основании ст. ст. 27, 55 Конституции РФ, ст.46 Налогового кодекса РФ, ст.64, 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес> (ИНН ***), временное ограничение на выезд из Российской Федерации, являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию задолженности по налогам, сборам, пеням, страховым взносам, штрафам, процентам в размере 37423,36 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ковернинского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом.

Судья Козлов Н.В.