Постановление № 5-82/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-82/2017

дело №5-82/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 августа 2017 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Тухватуллин И.И., при секретаре судебного заседания Ризвановой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан,

у с т а н о в и л.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут при проведении проверки было установлено, что исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения возле <адрес> допустил сброс сточных вод на рельеф местности и на почву из канализационного колодца. В результате данных действий была допущена порча земель на площади 9 кв.м.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде законный представитель юридического лица ФИО1 пояснил, что не согласен с вменяемым правонарушением, поскольку жилой <адрес> на балансе сельского поселения не состоит. Также он пояснил, что данный жилой дом обслуживается ОАО «Высокогорские коммунальные сети». При этом законный представитель юридического лица не оспаривал факт загрязнения почвы.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя административного органа.

Изучив представленные в суд материалы, прихожу к следующему.

Согласно подпункту 1 ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия:

- по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот (подпункты 2, 6 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются нижеперечисленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела.

Согласно акту экологического обследования состояния территории № и протоколу осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, было проведено обследование территории возле <адрес> проведении обследования был выявлен слив сточных вод на рельеф местности и на водный объект. Площадь загрязненной почвы составила 9 кв.м. На месте был произведен отбор проб почвы. В ходе обследования проводилось фотосъемка.

Из протоколов №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было проведено исследование проб, взятых при осмотре загрязнённой территории.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № управляющий ОАО «Высокогорский коммунальные сети» обратился к руководителю исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с просьбой узаконить и передать на обслуживание канализационно-насосные станции по <адрес>, <адрес> в ОАО «Высокогорский коммунальные сети.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющий ОАО «Высокогорские коммунальные сети» повторно обратился к руководителю исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с просьбой принять безотлагательные меры для передачи на обслуживание канализационных насосных станций в ОАО «Высокогорские коммунальные сети».

В протоколе об административном правонарушении зафиксирован факт и обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальных нарушений при их получении не допущено. Также данные доказательства являются относимыми, поскольку они относятся именно к вменяемому правонарушению, а также достоверными, а в совокупности данные доказательства достаточные для разрешения настоящего дела.

Оценив вышеуказанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, прихожу к выводу, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, то есть уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что дом не состоит на балансе сельского поселения, являются несостоятельными, поскольку не подтверждены какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. При этом из материалов дела следует, что с апреля 2016 года ОАО «Высокогорские коммунальные сети» неоднократно обращались в исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с просьбой передать им в пользование канализационные насосные станции. Однако никаких мер по передаче канализационных насосных станций привлекаемое юридическое лицо не предпринимало.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что по вине привлекаемого юридического лица произошел сброс сточных вод, что привело к уничтожению плодородного слоя почвы.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При таких обстоятельствах считаю, что юридическому лицу за совершенное правонарушение следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за совершение вменяемого правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что отсутствуют основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании было установлено пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Также не усматриваю оснований для прекращения производства по делу в силу малозначительности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо – исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН № ИНН №, КПП №, адрес местонахождения: 422701, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через данный районный суд.

Судья: И.И. Тухватуллин