Постановление № 5-496/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-496/2021

Дело № 5-496/2021

УИД 42RS0037-01-2021-001603-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2021 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающей по адресу ***, ОГРНИП *** от 24.07.2018, ИНН <***>, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2021 года в 11.30 часов территориальном отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 15.04.2021 в 09.40 часов в помещении мини пекарни, расположенной по адресу <...>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1, не соблюдается дезинфекционный режим новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). 15.04.2021 проведен осмотр указанного помещения, в ходе которого установлено: уборка и дезинфекция помещений проводится с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств, концентрация которых не соответствует инструкции по применению; в туалете раковина для мытья рук персонала не оборудована кожным антисептиком; производственный цех не оборудован умывальником для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; отсутствует прибор измерения температуры тела бесконтактным способом; не имеется помещения для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующего раствора; работники не обеспечены запасом средств индивидуальной защиты органов дыхания на 7 дней работы. Тем самым усматриваются нарушения п.1.17, п. 1.13, п. 1.12, 1.6,, п.1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 20 от 03.06.2020 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача Кемеровской области № 11 от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе», п.5.4, 10.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.4 ч.2 ст. 14 главы 3 Технического регламента таможенного союза 021/2011 «о безопасности пищевой продукции», ст. 11, ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО1 в судебном заседании факт совершения правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений, окончательно нарушения будут устранены в течение 1-го дня.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, полагает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего федерального закона.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

П. 7.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 г. № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» требуется от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах) соблюдать текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание, очистку воздуха.

В соответствии с п.3.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в кемеровской области – Кузбассе», предписано обеспечить проведение дезинфекционные мероприятия в соответствии с рекомендациями, указанными в письме Роспотребнадзора от 14.02.2020 № 02/2230-32 «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных учреждений».

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет, в том числе деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (л.д.50).

Наличие события административного правонарушения, совершение его ИП ФИО1, вина в правонарушении подтверждаются письменными доказательствами: протоколом осмотра от 15.04.2021, фототаблицей, заключением эксперта; протоколом о взятии проб и образцов, договором аренды нежилого помещения, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ИП ФИО1 не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, осуществление действий по принятию мер по устранению нарушений.

Суд, решая вопрос о виде и размере административного наказания, на основании статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица – привлечение к административной ответственности впервые, ее имущественное положение, признание вины, устранение нарушений, указанных в протоколе, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также то, что нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении нее подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности по предоставлению услуг по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения в помещении мини пекарни, расположенной по пр. Победы, 28/3 пом. 49 г. Юрга Кемеровской области, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 01 сутки.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное приостановление деятельности в виде предоставления услуг по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения в помещении мини пекарни, расположенной по пр. Победы, 28/3 пом.49 г. Юрга Кемеровской области, с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 01 сутки

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.И. Ёлгина